云南建立扶志扶智長效機(jī)制

本報(bào)昆明11月1日電（記者張勇）近日，云南省出臺(tái)了關(guān)于建立健全扶志扶智長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋的政策規(guī)定，推動(dòng)志、智雙扶，確保有勞動(dòng)能力的脫貧人口和農(nóng)村低收入人口擁有一技之長。這是云南鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

據(jù)云南省鄉(xiāng)村振興局副局長王思澤介紹，在目前云南全省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測的三類人中，就業(yè)不穩(wěn)占比達(dá)39.05%；政府救助平臺(tái)中，申請(qǐng)找工作、找培訓(xùn)的占22%，就業(yè)質(zhì)量還不高，穩(wěn)定就業(yè)能力還不強(qiáng)。針對(duì)這一問題，云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于建立健全扶志扶智長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），堅(jiān)持和完善打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)做法，把實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋作為支撐保障和剛性要求，確保有勞動(dòng)能力的脫貧人口和農(nóng)村低收入人口擁有一技之長，增強(qiáng)就業(yè)能力、發(fā)展動(dòng)力。

《指導(dǎo)意見》有5個(gè)突出特點(diǎn)。一是堅(jiān)持勤勞致富的鮮明導(dǎo)向，讓脫貧人口和農(nóng)村低收入人口樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念。二是把有勞動(dòng)能力的脫貧人口和農(nóng)村低收入人口全部納入政策范圍，及時(shí)培訓(xùn)，做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶，確保經(jīng)過培訓(xùn)后掌握1項(xiàng)勞動(dòng)技能、獲得1項(xiàng)職業(yè)技能認(rèn)定，就業(yè)率達(dá)到90%以上。同時(shí)，把“兩后生”（即脫貧戶、農(nóng)村低收入家庭未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生）作為幫扶重點(diǎn)，確保90%以上接受職業(yè)教育，確保完成職業(yè)教育的90%以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是提出12個(gè)量化目標(biāo)和一系列硬性任務(wù)，針對(duì)性強(qiáng)。例如全省每年評(píng)選1萬戶“勤勞致富之家”；全面建立“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制；到2022年實(shí)現(xiàn)每個(gè)脫貧村有1個(gè)農(nóng)村勞務(wù)專業(yè)合作社；確保脫貧人口和農(nóng)村低收入人口外出務(wù)工人數(shù)不少于上一年度，到2025年，縣外就業(yè)人數(shù)超過60%，其中省外就業(yè)人數(shù)年均增長5%。四是機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮“政府救助”平臺(tái)作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶；采取“培訓(xùn)+上崗”“孵化式”“師帶徒”等多種方式，開展個(gè)性化、靈活的實(shí)作培訓(xùn)和以工代訓(xùn)。五是將扶志扶智成效納入州（市）縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

關(guān)鍵詞： 扶志 指導(dǎo)意見 長效機(jī)制 低收入人口 農(nóng)村