中新網(wǎng)杭州10月27日電(張煜歡)27日，記者從在浙江杭州舉行的“強(qiáng)融資 暢退出 促進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置”新聞通氣會(huì)上獲悉，為讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮活力，浙江按照市場(chǎng)化、法治化、便利化和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，通過(guò)建立府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、優(yōu)化市場(chǎng)主體退出改革政策體系、加快存量“僵尸企業(yè)”處置、依法保障破產(chǎn)管理人履職盡責(zé)等舉措，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)主體退出制度改革。

浙江省發(fā)展改革委副主任李軍介紹，截至2020年底，該省共立案破產(chǎn)案件近1.3萬(wàn)件，涉及企業(yè)1.8萬(wàn)多家。該省累計(jì)完成“僵尸企業(yè)”處置1352家，有效處置各類債務(wù)830億元，妥善安置職工13萬(wàn)多人。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不斷有機(jī)更新的過(guò)程。多年來(lái)，浙江將深化市場(chǎng)主體退出制度改革作為促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。由于歷史原因，相對(duì)于企業(yè)注冊(cè)成立，市場(chǎng)主體退出(破產(chǎn)、清算、注銷等)制度建設(shè)明顯滯后，出現(xiàn)了清算注銷難、破產(chǎn)難等問(wèn)題，一批喪失活力的企業(yè)成為了“僵尸企業(yè)”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成為“老賴”。

在此背景下，浙江建立了府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立了“破產(chǎn)審判便利化”府院聯(lián)動(dòng)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議，并優(yōu)化市場(chǎng)主體退出改革政策體系，印發(fā)了《浙江省加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)就健全清算注銷制度、優(yōu)化破產(chǎn)辦理流程、完善特殊退出制度等方面作進(jìn)一步規(guī)范明確。

與此同時(shí)，處置出清“僵尸企業(yè)”，可有效釋放被其占用的要素資源給更多有發(fā)展?jié)摿颓熬暗膬?yōu)質(zhì)企業(yè)，浙江省發(fā)展改革委通過(guò)月度通報(bào)、適時(shí)約談、實(shí)地調(diào)研等舉措推動(dòng)“僵尸企業(yè)”處置工作。目前浙江成為國(guó)內(nèi)第2個(gè)實(shí)現(xiàn)存量“僵尸企業(yè)”處置清零的省份。

破產(chǎn)管理人是聯(lián)結(jié)法院和破產(chǎn)企業(yè)之間的第三方中介機(jī)構(gòu)，如何保障和暢通破產(chǎn)管理人順利履職，對(duì)破產(chǎn)案件的順利執(zhí)行亦起到關(guān)鍵作用。浙江省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門研究起草了浙江《推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)和保障管理人依法履職，解決企業(yè)退出難問(wèn)題，打造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2020年底，浙江全省通過(guò)破產(chǎn)程序共核銷金融債權(quán)4661.15億元、處置土地15.14萬(wàn)畝、處置房屋4053.9萬(wàn)平方米、安置員工10.1萬(wàn)人。

拓寬企業(yè)有序“退出”市場(chǎng)渠道的同時(shí)，浙江通過(guò)提高資本要素市場(chǎng)化配置效率，不斷破解中小微企業(yè)融資難題，為企業(yè)注入源源活水。

今年6月，浙江省發(fā)展改革委會(huì)同浙江銀保監(jiān)局、浙江省大數(shù)據(jù)局等，依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“信易貸”平臺(tái)。目前“信易貸”浙江站已對(duì)接54個(gè)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，連通浙江201家金融機(jī)構(gòu)、9500個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和38000名銀行客戶經(jīng)理，可覆蓋銀行70%的數(shù)據(jù)需求，有效緩解信息不對(duì)稱難題。

下一步，浙江將繼續(xù)迭代優(yōu)化“信易貸”平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)與投資審批平臺(tái)、政府性擔(dān)保平臺(tái)、重整債務(wù)處置平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押平臺(tái)等數(shù)字平臺(tái)對(duì)接，打造多跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步提高貸款便利度。(完)

關(guān)鍵詞： 注銷制度 僵尸企業(yè) 發(fā)展改革委 信易貸 老賴