中新網北京10月27日電 (左宇坤)近日，中共中央、國務院發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》中，提出了“把成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地”的戰(zhàn)略定位。

如何理解這一定位？清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜接受中新網“中國新觀察”欄目專訪時表示，這要從成渝地區(qū)雙城經濟圈的發(fā)展總目標著眼——打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

從“動力源”看，2018年的中央經濟工作會議中部署，京津冀、粵港澳、長三角要成為高質量發(fā)展重要動力源。成渝地區(qū)雙城經濟圈打造成新動力源，也就是向以上三個地方看齊，共同構成推動全國高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)。

從“增長極”看，成渝地區(qū)經濟占了整個西部地區(qū)大概三分之一的比重，但整個成渝雙城經濟圈經濟總量在全國所占比重還不到7%，還有進一步提升的空間。

董煜指出，十八大以來中央出臺了一系列區(qū)域戰(zhàn)略，唯有成渝被命名為“雙城經濟圈”，這本身就體現了這個經濟圈的特點——雙核心驅動。

“唱好‘雙城記’，要把雙城放到一盤棋里考慮?！倍媳硎?，首先要讓兩個中心城市分別能夠輻射帶動周邊地區(qū)乃至更大范圍；其次就是成都重慶之間如何打造更好的紐帶，使得產業(yè)更好地協(xié)同。

“這就要先圍繞成都和重慶主城區(qū)之間這條‘中線’做文章，通過交通的連接、產業(yè)的布局，形成若干個有效連接的節(jié)點，把主軸帶做強。同時，北翼和南翼也都要加強連接。”

“雙城記”已開唱，但也有聲音認為，由于成都和重慶的同質化競爭較為突出，兩地深度合作不夠甚至存在競爭大于合作的“瑜亮情結”。

董煜則認為，競爭不一定是壞事情，這意味著兩地有更強的動力去趕超先進，去達到新的水平。當然在競爭當中，有些地方在項目爭奪、產業(yè)布置上確實存在著惡性競爭關系，要避免這樣的問題發(fā)生。

同時，他表示，中央在兩個城市的產業(yè)和基礎設施方面的布局都是有側重的，也強調兩個城市對于資源的共享。“雙城經濟圈的機制建設可以將一些任務放在同一個地方去做，現在已經有類似布局，據我所知今年前三季度兩地已經有幾十個重大項目落地?！?完)

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