近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，對(duì)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)，8月1日起全面取消遷入限制，10月1日起轉(zhuǎn)移登記實(shí)行單獨(dú)簽注、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。這意味著曾經(jīng)以“城市戶口”和日趨嚴(yán)苛的排放政策筑成的二手車(chē)流通堡壘，將被瓦解。汽車(chē)保有量大省的二手車(chē)得到進(jìn)一步解放和流通，曾出于對(duì)外地牌受限行影響的顧慮也蕩然無(wú)存。

根據(jù)二手車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)二手車(chē)交易量突破1700萬(wàn)輛，交易額高達(dá)11316億元。今年受各地疫情爆發(fā)影響，1-5月份二手車(chē)?yán)塾?jì)交易量616.86萬(wàn)輛，同比下降了10.69%，降幅明顯。雖然隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，二手車(chē)交易量也在逐漸回升，可要想加快步入正軌的步伐，依舊需要國(guó)家政策的扶持。

那么，全面取消二手車(chē)限遷將對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響?

首先，二手車(chē)加速流轉(zhuǎn)有利于新車(chē)消費(fèi)。二手車(chē)限遷、征稅辦法束縛以及缺少臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記曾被業(yè)界認(rèn)為是阻礙二手車(chē)便利流通的三個(gè)難題。2020年5月份，二手車(chē)增值稅改革政策實(shí)施后，取消限遷及恢復(fù)二手車(chē)商品屬性，成為行業(yè)主要突破方向。今年5月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，其中明確全面取消二手車(chē)限遷政策。

目前，大部分城市都已取消二手車(chē)限遷，但京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)還存在“國(guó)六”門(mén)檻，其他城市的“國(guó)五”及以下的高端二手車(chē)無(wú)法進(jìn)入一線城市市場(chǎng)。

由于部分發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者無(wú)法購(gòu)買(mǎi)“國(guó)五”二手車(chē)，因此部分優(yōu)質(zhì)二手車(chē)在有些情況下價(jià)格被低估，車(chē)主不舍得低價(jià)賣(mài)車(chē)來(lái)更新車(chē)輛。隨著政策的實(shí)施，二手車(chē)源將在全國(guó)流通無(wú)阻礙，提高了資源合理利用水平，也將拉動(dòng)次新車(chē)主更新置換新車(chē)。

其次，二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立有利于經(jīng)銷商可持續(xù)發(fā)展。按照目前的政策和交易流程，二手車(chē)更多被定義為“資產(chǎn)”而非“商品”，其所有權(quán)在實(shí)現(xiàn)過(guò)戶后才完成轉(zhuǎn)移，并不是在進(jìn)入流通領(lǐng)域就完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移。

二手車(chē)恢復(fù)商品屬性后可以自由流通。在沒(méi)有最終使用者購(gòu)買(mǎi)前，每次交易無(wú)需走提車(chē)、過(guò)戶等流程，這將極大降低成本，提高周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，二手車(chē)按照商品來(lái)記賬，還可以在銀行做抵押，能夠獲得融資，從而幫助二手車(chē)經(jīng)銷企業(yè)快速成長(zhǎng)。

再次，二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記實(shí)行單獨(dú)簽注有利于規(guī)范市場(chǎng)。目前，二手車(chē)交易主要在二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行，很多更換新車(chē)的二手車(chē)用戶也是把車(chē)賣(mài)到二手車(chē)市場(chǎng)。而很多汽車(chē)4S經(jīng)銷商在收購(gòu)舊車(chē)置換新車(chē)時(shí)，也會(huì)將二手車(chē)直接轉(zhuǎn)售給二手車(chē)經(jīng)銷商，所以這種經(jīng)銷商二手車(chē)很多又流到了二手車(chē)交易市場(chǎng)。

在實(shí)施二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記、單獨(dú)簽注政策的情況下，二手車(chē)就可能在經(jīng)銷商體系之內(nèi)被整備，然后實(shí)現(xiàn)在一個(gè)經(jīng)銷商集團(tuán)內(nèi)的品牌銷售。由于汽車(chē)經(jīng)銷商集團(tuán)銷售環(huán)節(jié)相對(duì)較簡(jiǎn)單，同時(shí)經(jīng)銷商對(duì)自身品牌二手車(chē)有一定質(zhì)量保障，因此消費(fèi)者可以放心置換和購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)，有利于二手車(chē)流轉(zhuǎn)，提升二手車(chē)品牌信譽(yù)，加速新車(chē)更新。(崔東樹(shù))

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