日前,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、應急部、海關總署五部門聯(lián)合發(fā)布《關于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》,共同啟動汽車安全沙盒監(jiān)管試點工作。
當前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道,電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化融合發(fā)展,在為經(jīng)濟增長注入新動能的同時,也衍生出軟件安全、網(wǎng)絡安全、產(chǎn)業(yè)供應鏈安全等新型安全問題。帶來了新的風險與質(zhì)量不確定性,給汽車安全監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。
沙盒監(jiān)管作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補充,是一種針對技術創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度,實際上是為企業(yè)提供一個測試平臺和測試周期,在不違反原則性準入標準和監(jiān)管底線的基礎上,鼓勵企業(yè)在不完全掌握產(chǎn)品風險時,自愿開展進一步測試,最大限度地防范產(chǎn)品應用風險。同時,改善監(jiān)管應對風險的實時性、靈活性,防止監(jiān)管過嚴對科技創(chuàng)新的抑制,較好地平衡技術創(chuàng)新和安全風險,積極倡導最佳安全實踐,為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)繁榮健康、安全有序發(fā)展提供了新的監(jiān)管思路。該制度起源于英國,目前美國、德國、日本等20多個國家和地區(qū)正在金融、汽車、能源等領域積極推進實施。
在我國汽車安全領域引入沙盒監(jiān)管,鼓勵企業(yè)在一定時間范圍內(nèi)對已經(jīng)應用在上市車輛上的前沿技術進行深入安全測試,在一定程度上填補標準滯后帶來的監(jiān)管缺失,有利于監(jiān)管部門更早地將前沿技術引發(fā)的質(zhì)量安全問題納入監(jiān)管范圍,更好地保障產(chǎn)品安全底線。(王洛)
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