隨著電動自行車火災(zāi)事故頻發(fā)，消費(fèi)者對電動自行車安全放置和安全充電的需求也越來越強(qiáng)烈。就在近期，北京市城市管理委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》，提出在2022年年底前，力爭全市居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)基本覆蓋;2023年年底前，基本消除電動自行車及蓄電池上樓入戶充電安全隱患，電動自行車火災(zāi)事故及死亡人數(shù)量明顯下降。

細(xì)化收費(fèi)模式

為何電動車回家充電屢禁難止?究其根本還是充電難、充電貴的問題尚未得到解決。

建設(shè)集中充電設(shè)施是現(xiàn)階段解決“嚴(yán)禁電動車進(jìn)樓入戶停放和充電”的主要方式。沒有集中充電設(shè)施的小區(qū)居民希望有電動自行車充電裝置，然而，部分小區(qū)雖建了統(tǒng)一的電動自行車充電設(shè)施，但不少消費(fèi)者卻反映收費(fèi)貴。

針對“充電貴”這一備受關(guān)注的問題，實施方案明確提出要“規(guī)范充電收費(fèi)”，居住區(qū)內(nèi)充電設(shè)施收費(fèi)將采取“電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)”模式分別計價、收取，其中“電費(fèi)”按居民生活用電價格收取，“服務(wù)費(fèi)”將明碼標(biāo)價。

“目前，集中充電設(shè)施收費(fèi)存在按時間計價、按功率計價和按電量計價等三種模式。”賽迪智庫安全產(chǎn)業(yè)所副研究員劉文婷分析道，對比來看，按時間收費(fèi)，消費(fèi)者使用更為方便、快捷，但也存在弊端，比如消費(fèi)者對電池容量、功率等信息缺乏必要的基本認(rèn)識，無法完全準(zhǔn)確用時，難免會存在消費(fèi)不透明的問題;按功率充電收費(fèi)實際上是計時收費(fèi)的一種變通方式，它通過智能化的充電設(shè)施和管理系統(tǒng)實現(xiàn)不同功率電動自行車按不同時間來計時收費(fèi)。與計時收費(fèi)相比，這種收費(fèi)方式較為合理，而且能夠解決一些大功率電動自行車的充電難題，但建設(shè)和運(yùn)營成本也相對較高。

“相對而言，以電量計費(fèi)，掃碼啟用和付費(fèi)，充多少收多少，消費(fèi)者不用擔(dān)心多收費(fèi)，是較為合理的計費(fèi)模式。”劉文婷說，比如山東省發(fā)展改革委起草的《關(guān)于電動自行車用電價格政策有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》中就明確了電動自行車充電費(fèi)用計價單位為“元/千瓦時”。

值得關(guān)注的是，《實施方案》明確規(guī)定，在居住區(qū)內(nèi)設(shè)置的充電設(shè)施充電收費(fèi)采取“電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)”模式，兩者應(yīng)分別計價、收取，不可打包混合收取。充電電費(fèi)執(zhí)行政府規(guī)定的電價政策，按照居民生活用電價格收取;各小區(qū)在確定充電設(shè)施建設(shè)主體時即應(yīng)明確規(guī)范充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行明碼標(biāo)價。

劉文婷舉例說道，目前在北京海淀區(qū)永定路街道的一些小區(qū)，建設(shè)在車棚內(nèi)的充電裝置就是按民用電價收費(fèi)的，每度0.51元，居民使用充電樁充電時還能夠通過微信小程序?qū)崟r查看充電進(jìn)程、已充電時長、費(fèi)用明細(xì)等信息。此外，還可借鑒山東省電價格政策，其明確了電網(wǎng)企業(yè)、物業(yè)公司、充電設(shè)施、居民用戶之間的電價結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

還需多方協(xié)作

有趣的是，電動自行車以及電池還有望與車主進(jìn)行“身份綁定”。實施方案提出，將鼓勵智能傳感器、二維碼、電子芯片在電動自行車及蓄電池上的推廣應(yīng)用，通過“一車一池一碼”身份認(rèn)證方式將車主與車輛、電池信息綁定，保持生產(chǎn)、銷售、登記等前端環(huán)節(jié)與騎行、充停、維修、回收等后端環(huán)節(jié)信息一致，助力實現(xiàn)全鏈條全生命周期來源可溯、去向可查、質(zhì)量可控的閉環(huán)管理。

此外，實施方案還將推動電動自行車銷售門店為電動自行車用戶購買財產(chǎn)損失保險、人身險以及防盜險。推動充電設(shè)施生產(chǎn)(制造)廠商為其生產(chǎn)的產(chǎn)品購買產(chǎn)品責(zé)任保險。

劉文婷認(rèn)為，集中充電收費(fèi)在考慮到消費(fèi)者權(quán)益和意愿的同時，還應(yīng)兼顧充電樁投建設(shè)和運(yùn)營方的收益，要讓服務(wù)和使用都合理。比如北京市石景山區(qū)就正在積極探索政府出資、專業(yè)公司代建、單位配合的商業(yè)模式。由區(qū)金融服務(wù)辦協(xié)調(diào)保險公司將電動自行車充電棚納入?yún)^(qū)公共管理綜合保險，每年由區(qū)財政撥款進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完整好用。這種模式不僅解決了電價不一、場地協(xié)調(diào)困難等問題，而且讓業(yè)主獲得良好的體驗，進(jìn)而養(yǎng)成在充電棚充電的好習(xí)慣，高使用率也加快了充電樁企業(yè)的成本回收。

要徹底實現(xiàn)規(guī)范充電收費(fèi)還需要多方共同協(xié)作。劉文婷表示，還應(yīng)完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建充換電模式商業(yè)支撐體系。比如積極培育電動自行車維修、電池運(yùn)維養(yǎng)護(hù)和配送、充電樁融資租賃等運(yùn)營專業(yè)化公司;圍繞用戶需求，實現(xiàn)預(yù)約、查詢、支付及遠(yuǎn)程操控的“互聯(lián)網(wǎng)+充換電”等服務(wù)拓展增值業(yè)務(wù)等，讓消費(fèi)者用起來更貼心、更放心。(記者 劉旭穎)

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