在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)框架下，對外開放范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、區(qū)域貿(mào)易環(huán)境持續(xù)改善、資源和要素匹配效率不斷提升，有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈深化。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會汽車分會秘書長孫曉紅表示，“RCEP的實施將推動中國制造業(yè)新一輪升級，提升其在全球價值鏈中的地位。同時，也將推動區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整合”。

RCEP框架下，貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品整體上將超過90%。在零關(guān)稅的環(huán)境下，市場的深度和廣度都將被拓展，跨境貿(mào)易需求將進(jìn)一步得到滿足。這也將有利于區(qū)域內(nèi)部進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)降低經(jīng)營成本，進(jìn)一步降低不確定風(fēng)險。

協(xié)定的另一大亮點是采用區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，即產(chǎn)品原產(chǎn)地價值成分可在15個成員國所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，來自任何一方的價值成分都會被考慮在內(nèi)。“這將顯著提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率，有助于跨國公司更為靈活地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，以投資帶動成員國之間的貿(mào)易，并合理優(yōu)化域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。”孫曉紅說。

孫曉紅認(rèn)為，由于各成員國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)，協(xié)定有望呈現(xiàn)出一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為合理的自由貿(mào)易區(qū)方案。對于制造業(yè)較發(fā)達(dá)的日本等成員國而言，協(xié)定無疑打開了東亞地區(qū)最為廣闊的市場;對于澳新來講，加入?yún)f(xié)定有利于其擴(kuò)大資源型產(chǎn)品輸出;對于東盟國家則意味著不但可以減少其貨物貿(mào)易成本，還為其承接低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了更為便利的條件。各個經(jīng)濟(jì)體可以充分發(fā)揮自身在資源、技術(shù)、資本、人力等生產(chǎn)要素上的比較優(yōu)勢，通過調(diào)整對外投資布局，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)分工效率。

“對于汽車行業(yè)來說，RCEP將進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈合作的成本，使得歐美發(fā)達(dá)國家鼓吹的制造業(yè)回流面臨更高的相對成本，有助于形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。”孫曉紅表示，協(xié)定雖然對整車出口暫未體現(xiàn)大幅關(guān)稅減讓安排，但將為降低國內(nèi)零部件進(jìn)口成本、提升制造能力帶來正面影響。

盡管短期內(nèi)RCEP對中國汽車出口邊際拉動效應(yīng)有限，但從長期看，對于中國汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化自身產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步擴(kuò)大外向型發(fā)展空間、穩(wěn)定注入高質(zhì)量發(fā)展動能將起到積極作用。以新能源、智能網(wǎng)聯(lián)為代表的中國優(yōu)勢汽車產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈將加快域內(nèi)布局與發(fā)展速度。(記者 劉葉琳)