道路千萬條，安全第一條。7月12日，北京市公安局、北京市交通委員會、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市商務局、北京市城市管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《關于加強違規(guī)電動三四輪車管理的通告》(以下簡稱《通告》)，其中提到，對《通告》發(fā)布前購買的違規(guī)電動三四輪車設置過渡期，過渡期截至2023年12月31日。2024年1月1日起，違規(guī)電動三四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。

哪些電動車違規(guī)

近年來，一些違規(guī)電動三四輪車通過非法渠道流入北京，這些車輛違法上路、亂行亂停，不僅嚴重影響交通秩序、加劇城市擁堵，極易引發(fā)交通事故，同時，因偽劣電動車充電引發(fā)的火災事故也時有發(fā)生，已經成為影響北京交通安全和消防安全的一大隱患。

為維護道路安全，《通告》應運而生。對于哪些電動車屬于違規(guī)的情況，《通告》給出了明確的指示：違規(guī)電動三四輪車是指未經工信部許可生產，未列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》，車輛性能不符合機動車安全技術標準，使用電力驅動用于載客或載貨的三輪、四輪機動車。

上個月，工信部剛剛公布了第345批《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》。具體而言，申報本批《公告》新產品的汽車、摩托車、低速汽車生產企業(yè)共計799戶，其中汽車生產企業(yè)621戶、摩托車生產企業(yè)175戶、三輪汽車生產企業(yè)3戶。以上企業(yè)申報的新產品共計3039個，其中汽車產品2520個、摩托車產品512個、三輪汽車產品7個。

自去年12月底以來，北京市公安局聯(lián)合交通、商務、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等有關部門，啟動了“斷源頭、控流通、查違章、凈路面”集中整治專項行動，全力擠壓涉電動三四輪車違法犯罪空間。包括集中約談電商平臺，禁止商家銷售違規(guī)電動三四輪車產品，各進京檢查站和鄉(xiāng)村卡口，累計查扣非法電動三四輪車2522輛，累計查處非法銷售門店及庫房151處，刑事處罰175人，扣車894輛，非法運輸銷售行為基本“清零”等。

加大源頭打擊力度

對于源頭供應端，《通告》也做出了具體的規(guī)定：禁止生產、銷售違規(guī)電動三四輪車。違法生產、銷售的，由市場監(jiān)管部門沒收非法生產、銷售的車輛，并依法實施處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。自發(fā)布之日起，任何單位和個人不得新增違規(guī)電動三四輪車。

當下三輪車市場，不合規(guī)產品“泛濫”，不少商家明知部分產品屬于拼裝、低質等問題車輛，但為了牟利仍然進行銷售。為了從源頭遏制這一亂象，今年6月，國家認證認可監(jiān)督管理委員會就發(fā)布了關于電動車、摩托車新版的《強制性產品認證實施規(guī)則》，并于7月1日正式實施，其中提到了不少關于三輪車生產的標準，包括無資質不允許生產、不符合目錄公告禁止銷售、無牌無證使用將面臨扣車罰款等措施。

與此同時，7月1日起，國家稅務總局、工信部、公安部共同制定的《機動車發(fā)票使用辦法》(以下簡稱《辦法》)也開始正式施行?！掇k法》指出，機動車銷售方按照“一車一票”原則開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。“一車一票”即購買機動車必須要開具發(fā)票，而發(fā)票上只能寫一個車牌號。

在長風計劃新能源與智能網汽車專家張翔看來，禁止生產、銷售違規(guī)電動三四輪車，解決了很多交通安全隱患。“像以前很多三輪車、四輪車都是沒有資質的企業(yè)生產的。未來都由正規(guī)廠家來生產后，包括合法納稅、管理規(guī)范化、納入產品目錄、上牌照等，都可以使整個行業(yè)逐步規(guī)范起來，整體交通安全也將大大提高。”

設置過渡期

對于現(xiàn)有存量，政策并未“一刀切”。根據(jù)新規(guī)，對于此前購買的違規(guī)電動三四輪車設置過渡期，過渡期截至2023年12月31日。這意味著，在過渡期內仍有時間完成存量處置。

而自過渡期后，即2024年1月1日起，違規(guī)電動三四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。

年初，交管部門啟動了查處電動三四輪車道路交通違法行為專項整治行動，重點查處電動三四輪車6種道路交通違法行為。其中涉及違反道路交通信號燈通行;在道路上逆向行駛;違法進入高速路、快速路及環(huán)路主路;占消防通道、殘疾人專用停車位違法停放;在人行道上行駛;非法攬客運營。

近年來，全國多地出臺相關政策有序淘汰不符合標準的電動車存量。2019年，江蘇省政府辦公廳發(fā)出《關于加強電動車道路交通安全管理的意見》獲準通告，文件中對江蘇省電動車管理進行了統(tǒng)一與優(yōu)化，對存量管理設置過渡期。對領取臨時信息牌的電動自行車和低速電動三四輪車實行過渡期管理，設置不超過五年的過渡期限，過渡期屆滿后不得再上道路行駛。

張翔進一步提到：“電動三輪、四輪車規(guī)范化后，其實也是引導現(xiàn)有的低速電動車市場逐漸向電動汽車過渡，相當于產業(yè)升級，把市場開辟出來。”(記者 湯藝甜 王晨婷)