為減少排放污染，近日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，將于7月1日實(shí)施。汽車安全召回制度實(shí)施已久，但排放召回尚屬新生事物。什么情況下，機(jī)動(dòng)車會因?yàn)榕欧疟徽倩?

根據(jù)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車存在排放危害的，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。排放危害具體包括以下三種情形：一是由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn);二是由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn);三是由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放。

《規(guī)定》涉及的排放標(biāo)準(zhǔn)主要包括GB18352.6-2016《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》和GB17691-2018《重型柴油車污染物排放限值及測量方法》，都是中國第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱“國六排放標(biāo)準(zhǔn)”)。

“對于消費(fèi)者影響最大的，主要是輕型汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)。”業(yè)內(nèi)人士分析，按照要求，自2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn);在2025年7月1日前，第五階段輕型汽車的“在用符合性檢查”仍執(zhí)行GB18352.5-2013相關(guān)要求。“《規(guī)定》在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用‘老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)、新車新標(biāo)準(zhǔn)’的原則，符合法律要求和管理實(shí)際。”

據(jù)了解，《規(guī)定》強(qiáng)化了法律責(zé)任執(zhí)行，明確機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者或經(jīng)營者違反《規(guī)定》相關(guān)義務(wù)的，將“由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款”。《規(guī)定》同時(shí)提出，將責(zé)令召回情況及行政處罰信息計(jì)入信用檔案，并依法向社會公布。該條款直接關(guān)系到生產(chǎn)者的品牌形象和信譽(yù)度，目的是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信意識，形成守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制，一定程度上也可彌補(bǔ)《規(guī)定》作為部門規(guī)章處罰額度受限的不足，敦促企業(yè)積極履行召回義務(wù)。

“新規(guī)實(shí)施后，消費(fèi)者在購買汽車時(shí)，會更多地注意選擇排放量較低的汽車，這也是對生產(chǎn)商提出了嚴(yán)格的約束。”業(yè)內(nèi)人士表示，《規(guī)定》除了劍指當(dāng)前汽車污染問題之外，更重要的是反映了我國在污染治理方面正日益走向正軌，相關(guān)管理和規(guī)定也日趨規(guī)范化。同時(shí)，也彰顯了環(huán)境治理在中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的重要性。并且從長期來看，還有利于促使機(jī)動(dòng)車行業(yè)更為重視排放技術(shù)研發(fā)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，倒逼企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級。(記者李曉)