5月12日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”)。意見(jiàn)稿中明確了汽車(chē)數(shù)據(jù)類別，以及運(yùn)營(yíng)者在處理個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)過(guò)程中需要堅(jiān)持的主要原則。

《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)信息安全，涉及的場(chǎng)景非常多，例如輔助駕駛系統(tǒng)、車(chē)內(nèi)DMS攝像頭、車(chē)機(jī)系統(tǒng)的語(yǔ)音信息收集等，現(xiàn)階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)中的多數(shù)功能，都涉及調(diào)用部分用戶信息以及車(chē)輛產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)。

此次意見(jiàn)稿指出，運(yùn)營(yíng)者處理重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)提前向省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告數(shù)據(jù)類型、規(guī)模、范圍、保存地點(diǎn)以及是否向第三方提供等。意見(jiàn)稿明確，運(yùn)營(yíng)者收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得被收集人同意，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匿名化或脫敏處理，包括刪除含有能夠識(shí)別自然人的畫(huà)面，或?qū)@些畫(huà)面中的人臉等進(jìn)行局部輪廓化處理等。

尤其需要注意的是，意見(jiàn)稿要求，個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲(chǔ)。確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

對(duì)此，蔚來(lái)聯(lián)合創(chuàng)始人秦力洪在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此前智能技術(shù)的隱私保護(hù)只能取決于廠家的策略和道德感。國(guó)外在個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全法規(guī)方面比較完善，例如歐洲的GDPR法案(《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》)，就要求在歐洲產(chǎn)生的一切個(gè)人數(shù)據(jù)不允許帶出歐洲。

在秦力洪看來(lái)，現(xiàn)在每一輛高度自動(dòng)駕駛的車(chē)，實(shí)際上就是在實(shí)時(shí)繪制地圖。車(chē)輛是一個(gè)智能設(shè)備，手機(jī)可以管好，汽車(chē)也可以管好。

汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理新規(guī)

恰逢其時(shí)

據(jù)了解，意見(jiàn)稿的制定旨在加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)，規(guī)范汽車(chē)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。

意見(jiàn)稿明確，運(yùn)營(yíng)者指汽車(chē)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)，包括汽車(chē)制造商、部件和軟件提供者、經(jīng)銷商、維修機(jī)構(gòu)、網(wǎng)約車(chē)企業(yè)、保險(xiǎn)公司等;個(gè)人信息包括車(chē)主、駕駛?cè)?、乘?chē)人、行人等的個(gè)人信息。運(yùn)營(yíng)者收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得被征集人同意，法律法規(guī)規(guī)定不需取得個(gè)人同意的除外。

“運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)，依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)。”意見(jiàn)稿要求，運(yùn)營(yíng)者處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)用戶手冊(cè)、車(chē)載顯示面板或其他適當(dāng)方式，告知負(fù)責(zé)處理用戶權(quán)益責(zé)任人的有效聯(lián)系方式，以及收集數(shù)據(jù)的類型，包括車(chē)輛位置、生物特征、駕駛習(xí)慣、音視頻等，并提供收集各類型數(shù)據(jù)的目的、用途。

此外，意見(jiàn)稿明確，若運(yùn)營(yíng)者違反本規(guī)定的，由省級(jí)以上網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

“意見(jiàn)稿的提出可謂恰逢其時(shí)，填補(bǔ)了汽車(chē)信息安全的立法空白。”新浪財(cái)經(jīng)專欄作家林示認(rèn)為，個(gè)人信息以及產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對(duì)用戶個(gè)人而言或許意義不大，但這些數(shù)據(jù)對(duì)運(yùn)營(yíng)方而言，是提升產(chǎn)品智能化水平的寶貴財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)諸多智能功能的數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)立法，可以合理規(guī)范不同參與者對(duì)用戶信息的使用方式，構(gòu)建用戶與運(yùn)營(yíng)方之間的信任關(guān)系，對(duì)實(shí)現(xiàn)資源合理配置、共同促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。

特斯拉

第一時(shí)間表示支持并響應(yīng)

不久前，特斯拉利用車(chē)內(nèi)攝像頭記錄和傳輸乘客視頻影像，從而開(kāi)發(fā)其自動(dòng)駕駛技術(shù)的做法，就曾引發(fā)消費(fèi)者對(duì)隱私保護(hù)的擔(dān)憂。

記者注意到，5月12日，在上述意見(jiàn)稿發(fā)布后，特斯拉官方微博即轉(zhuǎn)發(fā)“國(guó)家網(wǎng)信辦就汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理征求意見(jiàn)”的消息稱：我們支持并響應(yīng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步走向規(guī)范，共同助力技術(shù)創(chuàng)新。歡迎大家積極向有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。

眾所周知，今年以來(lái)，特斯拉在中國(guó)市場(chǎng)上盡管銷量可觀，但一系列安全事故引發(fā)的糾紛卻接連不斷。意見(jiàn)稿相關(guān)條款中有關(guān)數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)定，正是目前特斯拉所面臨的且迫切需要解決的問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，意見(jiàn)稿中提到的兩周的敏感個(gè)人信息刪除周期，將是汽車(chē)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)，以及汽車(chē)制造商、部件和軟件提供者、經(jīng)銷商、維修機(jī)構(gòu)、網(wǎng)約車(chē)企業(yè)、保險(xiǎn)公司的共同挑戰(zhàn)，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)或?qū)⒚媾R訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

談及上述意見(jiàn)稿可能會(huì)對(duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生的影響，有汽車(chē)電子架構(gòu)工程師表示，“車(chē)內(nèi)處理”“匿名化”等原則會(huì)對(duì)車(chē)載芯片的算力提出更高要求，更多的數(shù)據(jù)處理要在車(chē)輛端而非云端完成。結(jié)合汽車(chē)業(yè)面臨的“芯片荒”問(wèn)題，合規(guī)要求或在短期內(nèi)進(jìn)一步提升整個(gè)行業(yè)對(duì)高質(zhì)量車(chē)載芯片的需求。

此外，對(duì)于個(gè)人信息與重要數(shù)據(jù)的跨境傳輸，要求“以明文、可讀方式予以展示”。“這可能會(huì)引起很多跨國(guó)車(chē)企關(guān)于商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)安全的重視，進(jìn)而改變跨國(guó)車(chē)企的組織架構(gòu)與IT架構(gòu)。”上述工程師對(duì)記者表示。（作者 龔夢(mèng)澤）