今后,本市所有新建、改建、擴(kuò)建的總建筑面積大于2000平方米的公共建筑在配建機(jī)動(dòng)車停車位時(shí),都要遵循分門別類、精細(xì)規(guī)劃的準(zhǔn)則。
28日,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)》(簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)),將于2021年4月1日起實(shí)施?!稑?biāo)準(zhǔn)》首度明確分區(qū)域?qū)嵭型\嚥顒e供給,二環(huán)路以內(nèi)為嚴(yán)格控制區(qū),公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)采取上限控制。
為何出臺(tái)?
從源頭調(diào)控小客車出行需求
作為超大城市的的首都北京,如何緩解交通擁堵?北京市新版城市總規(guī)提出,要實(shí)施差別化的交通需求管理,分區(qū)制定用車管理策略,從源頭調(diào)控小客車出行需求。
市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為落實(shí)新版城市總規(guī)精神,執(zhí)行從嚴(yán)控制出行車位的要求,市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)編制了《公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)》,用于指導(dǎo)規(guī)范北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的總建筑面積大于2000平方米的公共建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位。
分區(qū)差別供給:
二環(huán)路以內(nèi)配建指標(biāo)采取上限控制
分區(qū)域差別供給,是《標(biāo)準(zhǔn)》的一項(xiàng)主要原則。根據(jù)規(guī)定,全市被劃定為四類停車分區(qū),每類分區(qū)執(zhí)行不同的上下限配建指標(biāo),上限是基于小客車出行比例和強(qiáng)度降幅要求,下限是基于機(jī)動(dòng)化理性發(fā)展和小客車合理使用。
其中,一類地區(qū)為二環(huán)路以內(nèi),是嚴(yán)格控制區(qū),公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)采取上限控制,提高公共交通服務(wù)水平,改善交通出行環(huán)境。
二類地區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路之間,是適度控制區(qū),指標(biāo)采取上下限控制,執(zhí)行較低的指標(biāo),實(shí)現(xiàn)出行車位的低水平供給,引導(dǎo)小客車使用的合理分布。
三類地區(qū)為三環(huán)路至五環(huán)路之間、五環(huán)路以外的中心城和新城集中建設(shè)區(qū)、北京城市副中心,是統(tǒng)籌平衡區(qū),指標(biāo)采取上下限控制,略高于二類地區(qū),適度增加出行車位的供給。
四類地區(qū)為五環(huán)路以外除上述地區(qū)的其他地區(qū),是寬松調(diào)節(jié)區(qū),指標(biāo)采取下限控制,略高于三類地區(qū),基本滿足出行停車需求。
此外,為貫徹“公交優(yōu)先”理念,位于軌道交通站點(diǎn)地面出入口500米范圍內(nèi)的公共建筑,其機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)應(yīng)對(duì)上限和下限進(jìn)行折減,折減應(yīng)不低于20%。
換句話說(shuō),越往城中心,越鼓勵(lì)市民綠色出行,以緩解交通擁堵壓力。
分類精準(zhǔn)規(guī)范:
緩解醫(yī)院停車難提高配建指標(biāo)
除了分區(qū)實(shí)行差別供給外,《標(biāo)準(zhǔn)》還將公共建筑分為7大類、18小類,針對(duì)不同類型提出機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)。其中,7大類包括行政辦公、商務(wù)、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、文化設(shè)施、體育設(shè)施。
“與原規(guī)定相比,本次增設(shè)了商務(wù)、學(xué)校大類公共建筑,細(xì)化了商業(yè)、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育設(shè)施大類公共建筑,并結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負(fù)面清單》要求,在一類地區(qū)、二類地區(qū)取消了市場(chǎng)類別。”市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人談到。
北京日?qǐng)?bào)客戶端記者注意到,相比于“胡子眉毛一把抓”,公共建筑分類在結(jié)合分區(qū)后,停車位配建指標(biāo)更加精準(zhǔn)、有的放矢。
以商務(wù)類建筑為例,一類地區(qū)的配建指標(biāo)為每百平方米不超過(guò)0.35個(gè),二類地區(qū)的配建指標(biāo)為每百平方米0.35至0.5個(gè)。假設(shè)新建一棟一萬(wàn)平方米的商務(wù)辦公樓,位于二環(huán)路以內(nèi)的話,新建辦公樓的機(jī)動(dòng)車停車位不得超過(guò)35個(gè);位于二環(huán)路至三環(huán)之間的話,新建辦公樓的機(jī)動(dòng)車停車位將控制在35個(gè)到50個(gè)之間。
值得一提的是,在總體調(diào)控小客車出行需求的大背景下,為了緩解醫(yī)院停車難,《標(biāo)準(zhǔn)》特別調(diào)高了醫(yī)院的停車配建指標(biāo),三環(huán)路以內(nèi)綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院的配建指標(biāo)能達(dá)到每百平方米不低于1.2個(gè)。記者簡(jiǎn)單計(jì)算,如果是一類地區(qū)某醫(yī)院,根據(jù)新規(guī)配建停車位后,其數(shù)量將達(dá)到原規(guī)定的1.8倍。
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