2020年，雖然經(jīng)歷了一場突如其來的疫情，但我國新能源汽車卻完成了一次逆勢“跑贏”。近日國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，預(yù)計今年全年汽車產(chǎn)業(yè)總體可恢復(fù)到上年水平，其中新能源汽車產(chǎn)銷有望超過上年?；赝?019年，我國新能源汽車經(jīng)歷了補貼大幅度退坡的過程，全年銷量120萬輛，同比下降4%。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在近一年的時間內(nèi)上演了這場“V”型反轉(zhuǎn)。

新能源汽車逆勢“跑贏” 個人購買成主流

在近日工業(yè)和信息化部舉行的媒體溝通會上，裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長馬春生表示，“盡管今年受新冠肺炎疫情、補貼退坡、油價下降等因素影響，但我們預(yù)計今年新能源汽車銷量會與去年持平甚至略高于去年。”

據(jù)統(tǒng)計，今年1月份至11月份，我國新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷分別達到111.9萬輛和110.9萬輛，產(chǎn)量同比下降0.1%，降幅比1月份至10月份收窄9.1個百分點。其中銷量同比增長3.9%，結(jié)束了下降趨勢，出現(xiàn)“V”型轉(zhuǎn)折。中國汽車工程學(xué)會副秘書長葉盛基表示，今年新能源汽車下鄉(xiāng)等措施有力提升了整體銷量，因此預(yù)計2020年新能源汽車銷量將超過130萬輛，同比增幅接近8%，超出預(yù)期。

今年上半年受到疫情影響，我國汽車月度銷量數(shù)次呈現(xiàn)負增長，汽車消費相對低迷。面對疫情沖擊，中央和地方出臺多項政策措施，穩(wěn)定和促進汽車消費，效果逐步顯現(xiàn)。下半年，隨著車市“金九銀十”的到來，以及北京、成都、廣州車展的順利舉行，汽車市場整體快速復(fù)蘇，帶動新能源汽車銷量走出低迷狀態(tài)。

馬春生提出，今年新能源汽車市場有兩點可喜之處：一是個人消費比例大幅提升至近70%，而兩年前這一比例僅為20%。二是非限購城市購買比重達到了60%。他還表示，“今年，新能源汽車可持續(xù)發(fā)展能力更強，因此也被行業(yè)定義為新能源汽車市場化發(fā)展的元年，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。”

政策不間斷扶持 產(chǎn)業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展

回看我國新能源汽車的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，國家層面的政策引導(dǎo)與支持尤為重要。

2012年，國務(wù)院發(fā)布實施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，拉開了我國新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。多年來，國家出臺新能源汽車免征車輛購置稅和車船使用稅、中央與地方財政補貼等一攬子優(yōu)惠政策一一落實，不僅讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)在初期快速落地生根，更取得了舉世矚目的發(fā)展與推廣成果。

自2015年起，我國新能源車迎來了高速發(fā)展期，產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年居世界首位。中國的新能源汽車，正逐步成為引領(lǐng)世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。

2020年初，一場疫情曾打亂了汽車產(chǎn)業(yè)的正常節(jié)奏，新能源汽車首當(dāng)其沖，銷量下滑。2020年3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議上確定了對于促進汽車消費的三點新舉措，其中，決定將年底到期的新能源車補貼和免征購置稅政策延長2年。

2020年5月，財政部等五部門印發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，標(biāo)志著燃料電池動力這一技術(shù)路線得到進一步重視，同時提出“以獎代補”，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進的燃料電池汽車發(fā)展新模式。

2020年10月，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)通過，部署了5項戰(zhàn)略任務(wù)，從各個方面具體描繪了今后我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖，為下一階段的發(fā)展規(guī)劃了更明確的方向，成為我國新能源汽車“2.0時代”的新指南。

而在2020年11月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中，提及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)版塊，其中新能源汽車是受到關(guān)注的重點產(chǎn)業(yè)之一。

相關(guān)政策的持續(xù)扶持，為產(chǎn)業(yè)回暖提供了有力保障。而我國新能源汽車企業(yè)抓住機會，走出了一條高質(zhì)量、精品化的發(fā)展模式。

在今年的中國汽車論壇上，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼指出，中國汽車已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重要階段。今年市場上的新能源汽車產(chǎn)品緊跟技術(shù)發(fā)展，迸發(fā)出了更多創(chuàng)新性、高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品，得到了消費者更廣泛的認同。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹指出，今年新能源乘用車市場頭部企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀，前三強企業(yè)突破2萬輛，傳統(tǒng)自主車企新能源持續(xù)走強，同時新勢力車企依舊保持了強勢增長。

產(chǎn)業(yè)細節(jié)持續(xù)完善 2021年市場更可期

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，相關(guān)法規(guī)也日益完善，為產(chǎn)業(yè)的進一步健康發(fā)展鋪平道路。2020年11月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《進一步加強汽車遠程升級(OTA)技術(shù)召回監(jiān)管的通知》，對目前新能源汽車普遍涉及的OTA技術(shù)加強了監(jiān)管。2021年1月1日，《電動汽車安全要求》、《電動客車安全要求》和《電動汽車用動力蓄電池安全要求》“三項強標(biāo)”將正式實施，新能源汽車安全又邁出堅實一步。

與此同時，各地有關(guān)新能源汽車的支持政策逐步細化，因地制宜。北京、上海、廣東三地陸續(xù)推出有關(guān)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方案，為新能源汽車下一階段邁向更高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ)。北京持續(xù)給予每年新能源小客車指標(biāo)更多配置數(shù)量，上海宣布將新能源汽車專用牌照免費政策將持續(xù)至2022年底，合肥、昆明、洛陽、廈門也相繼推出有關(guān)推動新能源汽車發(fā)展的地方性利好政策。

經(jīng)歷了2020年的轉(zhuǎn)折，新能源汽車在2021年還將遇到哪些挑戰(zhàn)?根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。按照2020年已經(jīng)公布的汽車銷量數(shù)據(jù)預(yù)估，目前新能源汽車銷量占汽車總銷量的約5%，這一市場仍然有著巨大的增長潛力。

工信部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰在今年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上曾表示，將從多個維度入手，持續(xù)推進新能源汽車發(fā)展。完善新能源汽車充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠政策，支持充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升用戶體驗。同時，將實施《推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動計劃》，鼓勵“換電”模式創(chuàng)新發(fā)展，并組織開展燃料電池汽車示范應(yīng)用和新能源汽車下鄉(xiāng)活動，加大推廣應(yīng)用力度;此外，還將加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2021年中國汽車市場預(yù)測報告》，預(yù)計2021年汽車總銷量有望達成2630萬輛，同比增長4%;其中乘用車銷量有望達2170萬輛，同比增長7.5%左右，新能源汽車銷量有望達180萬輛，同比增長40%左右。

中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基認為，多年來對新能源汽車整個產(chǎn)業(yè)鏈的培育，使各個環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈的培育逐步成熟。在政府部門相關(guān)政策可預(yù)期的情況下，消費者對新能源汽車逐步認識、認知和理解;同時，有關(guān)企業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)，逐步提供豐富和多元化的新能源汽車產(chǎn)品，使得市場需求得到滿足。（鄂智超）