“當(dāng)前，決定汽車市場(chǎng)走向的關(guān)鍵是購(gòu)買力問題，在經(jīng)濟(jì)沒有完全恢復(fù)的情況下，這一輪刺激政策究竟能發(fā)揮多大的作用還有待評(píng)估。”4月8日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在接受《中國(guó)汽車報(bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前汽車行業(yè)的發(fā)展，的確需要一定的刺激政策扶持。在他看來，隨著國(guó)際疫情的擴(kuò)散，此次疫情的影響還沒有“到頂”，國(guó)際供應(yīng)鏈變動(dòng)對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的影響可能會(huì)在5月顯現(xiàn)。

當(dāng)前，汽車消費(fèi)低迷的根本原因是經(jīng)濟(jì)還未完全恢復(fù)，這是影響汽車市場(chǎng)的根本所在。盡管中國(guó)的疫情防控已經(jīng)取得階段性效果、復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在加快推進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)并未完全恢復(fù)、民眾收入也未完全恢復(fù)，而汽車的終端銷售不是簡(jiǎn)單的供給端政策刺激問題，而是市場(chǎng)購(gòu)買力沒有恢復(fù)。

在董揚(yáng)看來，盡管中央和有關(guān)部門都在積極鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，但落到實(shí)處的刺激政策并不多。只有廣東等一些地方出臺(tái)了刺激政策，范圍并不大，并且有些地方的政策支持力度也不大。比如，杭州的補(bǔ)貼實(shí)際上是車企讓利帶來的，并非來自地方政府的支持。在沒有更多更務(wù)實(shí)的政策出臺(tái)之前，現(xiàn)在還很難評(píng)估此輪救市能起到多大作用。

尤其是新能源汽車領(lǐng)域，盡管業(yè)內(nèi)對(duì)放開新能源汽車限購(gòu)、延長(zhǎng)補(bǔ)貼有很強(qiáng)烈的呼聲，但目前，只是國(guó)務(wù)院明確將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年，但相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái)，落實(shí)到市場(chǎng)層面尚需時(shí)日。“僅是消除了危險(xiǎn)因素，還很難說能起到多大作用。”董揚(yáng)說。

針對(duì)4月7日工信部發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定(征求意見稿)》，刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求;強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)保障能力的要求;將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月等變化，董揚(yáng)認(rèn)為，工信部對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的修改，放低了新能源汽車的準(zhǔn)入門檻，但不等于對(duì)企業(yè)沒有要求。刪除設(shè)計(jì)開發(fā)能力的要求，不等于企業(yè)不需要具備設(shè)計(jì)開發(fā)能力就可以造車。

“沒有科研力量、車輛開發(fā)能力賣什么車?生產(chǎn)企業(yè)沒有，合作伙伴也得有才行。你可以學(xué)習(xí)、參考別人的設(shè)計(jì)，但不是長(zhǎng)久之計(jì)，沒有自己的設(shè)計(jì)開發(fā)能力，企業(yè)怎么生產(chǎn)?”董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，降低門檻、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是“放管服”的要求，也是近年來我國(guó)汽車行業(yè)管理的發(fā)展方向。我國(guó)汽車行業(yè)今后的發(fā)展，一定會(huì)改變過去“嚴(yán)進(jìn)寬出”的模式，而是用加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，引導(dǎo)行業(yè)更好的市場(chǎng)化發(fā)展。

需要注意的是，盡管當(dāng)前中國(guó)疫情已經(jīng)得到有效控制，但國(guó)際疫情的蔓延給中國(guó)汽車工業(yè)造成的影響卻不容忽視。

“當(dāng)前由于還有一部分庫(kù)存支撐，影響還沒有顯現(xiàn)出來。我判斷國(guó)際供應(yīng)鏈對(duì)汽車生產(chǎn)的影響將在5月顯現(xiàn)。”董揚(yáng)表示， “此前中國(guó)疫情嚴(yán)重的時(shí)候是產(chǎn)品運(yùn)不出去，現(xiàn)在國(guó)際疫情擴(kuò)散，不僅是運(yùn)不出去，更嚴(yán)重的是買不進(jìn)來的問題。”

針對(duì)后疫情時(shí)代，如何培養(yǎng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的問題，董揚(yáng)認(rèn)為，這是長(zhǎng)期問題，不可一蹴而就。

“企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不是馬上就能培養(yǎng)起來的，但此次疫情之后一定會(huì)有變化。”他說。此次疫情給企業(yè)提了醒，必須要重視抗風(fēng)險(xiǎn)能力的培養(yǎng)，如此次疫情對(duì)供應(yīng)鏈本地化就提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

董揚(yáng)預(yù)計(jì)，疫情結(jié)束后，可能會(huì)有更多企業(yè)考慮加強(qiáng)本地化的生產(chǎn)甚至研發(fā)，對(duì)全球供應(yīng)鏈的依賴可能會(huì)減少。不過，無(wú)論是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還是對(duì)全球供應(yīng)鏈依賴程度的降低，以及加強(qiáng)本地化都需要時(shí)間，在施行層面也有很多因素要綜合考量。

針對(duì)供應(yīng)鏈不足導(dǎo)致的國(guó)六新標(biāo)準(zhǔn)尤其PN值達(dá)標(biāo)的隱憂，董揚(yáng)也認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)考慮給予過渡期，他透露有關(guān)部門也正在研究。不過，董揚(yáng)也強(qiáng)調(diào)，不能打擊已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)推出國(guó)六車輛的積極性。

“給予國(guó)六實(shí)施過渡期還是需要的，因?yàn)檫@涉及到的不僅是新產(chǎn)品達(dá)標(biāo)和供應(yīng)鏈問題，還涉及國(guó)五庫(kù)存車問題。”董揚(yáng)最后說。(王金玉)