2020年伊始，汽車界因為近日一張車企壟斷罰單熱鬧非凡。因雷克薩斯品牌存在價格壟斷違法行為，豐田中國收到一張高達(dá)8761萬元的壟斷罰單。近年因部分車型熱銷而加價賣車的雷克薩斯，為何會被開出如此巨額罰單?其終端售價如何進(jìn)行壟斷?很多車友對此一知半解。

事件解讀：不能自行降價

加價賣車的雷克薩斯被罰

若一輛雷克薩斯的熱銷車型，要加價1萬~4萬元才能提車，這尚且可以“理解”為產(chǎn)品供不應(yīng)求而出現(xiàn)的市場調(diào)價行為。但若消費者為買一輛雷克薩斯新車跑了三四家店后發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商報價全部一致，且全為廠家指導(dǎo)價，那么這種購車體驗明顯是極為不佳的。

國家市場監(jiān)管總局2019年12月27日晚間發(fā)布豐田汽車(中國)投資有限公司壟斷案件行政處罰決定書中，處罰總金額達(dá)8761萬元。在判罰通知中，市場監(jiān)管總局對豐田中國的違法行為給予詳細(xì)的描述。

解讀總結(jié)就是以下三點：首先是限價，雷克薩斯從區(qū)域?qū)用鎳?yán)格“限價”，如要求經(jīng)銷商銷售在網(wǎng)絡(luò)平臺要按各車型建議零售價報價，不能自行降低報價。其次是限制優(yōu)惠，雷克薩斯區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人多次以會議、巡店或微信等方式通知和限制經(jīng)銷商對重點車型的最低轉(zhuǎn)售價格，部分車型不能出現(xiàn)現(xiàn)金折扣，如要求雷克薩斯RX450最大優(yōu)惠幅度不得超過建議零售價的6%，ES200精英最低開票價為27.3萬元等。最后，區(qū)域還通過“要脅”削減下月相關(guān)車型配車等方式來強令經(jīng)銷商執(zhí)行。

那么，這筆8761萬元的判罰究竟是輕還是重?廣東信暉律師事務(wù)所的周律師告訴記者，反壟斷的罰款比例，法律規(guī)定是1%~10%之間。此次罰款基數(shù)選取的是豐田在江蘇省2016年的銷售額43.8億元，罰款比例為2%。

市場調(diào)查：

曾因“漲價”要求準(zhǔn)車主補差價

雖然此次罰單開在江蘇省，但雷克薩斯的售價是否“各店統(tǒng)一”呢?記者近日走訪多家雷克薩斯4S店留意到，當(dāng)前雷克薩斯多款車型處于熱銷狀態(tài)，讓利相對其他豪車品牌較少，但不同經(jīng)銷商給予的優(yōu)惠組合也各有差異。對于此壟斷罰單的評價，相關(guān)負(fù)責(zé)人婉拒記者的采訪，僅表示本店并無類似情況。

廣西車友徐先生告訴記者：去年年中他回南寧老家4S店給家人定了一輛雷克薩斯，但兩個月后卻被車商告知所購車輛需要加價1.1萬元，而且提車時間也要延后一個月，如果徐先生不同意，就解除購車合同。對此他非常不滿，隨后進(jìn)行了投訴。

記者從南寧當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局專業(yè)市場分局的相關(guān)人士處獲悉，去年的確收到多宗涉及雷克薩斯品牌4S店與客戶簽訂購車合同后又提價的投訴。

記者留意到，雷克薩斯一直堅持進(jìn)口銷售，并用訂單式生產(chǎn)，從訂車到提車需要等待較長時間，因此積累了不少庫存訂單。就在去年9月，雷克薩斯在國內(nèi)的4款車型全系加價，加價幅度在6000元至1.5萬元。在尚未交車情況下，遇到指導(dǎo)價上漲，大部分消費者對被要求補齊差價的行為極為不滿，認(rèn)為違反了契約精神。隨后，雷克薩斯給出的漲價補貼方案也未能平息此次風(fēng)波，最終由部分經(jīng)銷商“自掏腰包”宣布對已訂車用戶不漲價。

律師說法：《反壟斷法》不允許車企操縱終端售價

記者從市場留意到，當(dāng)前無論是進(jìn)口品牌、合資品牌，還是自主品牌，汽車廠家對區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷商實行價格管控已是常事，但不同廠家的管控方式和力度有所不同，有嚴(yán)格有松動，并結(jié)合不同鼓勵與約束并舉的措施實行價格管控。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此前汽車廠家的價格壟斷，初衷是為了保護(hù)某一區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷商的利益，防止不同區(qū)域的經(jīng)銷商“竄貨”，也能以免“價格戰(zhàn)”損害汽車品牌形象。然而，從市場角度看，廠家如果過度干涉，則明顯違反《反壟斷法》。

廣東信暉律師事務(wù)所的周律師告訴記者，新車發(fā)布時候公布的價格是“廠商指導(dǎo)價”，只有指導(dǎo)作用，但具體這款車每家經(jīng)銷商想賣多少錢，廠家并不能限制和干涉?！斗磯艛喾ā返谑臈l對廠商限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品的價格做出了明確規(guī)定，除符合法律規(guī)定的豁免條件外，否則廠商不得限制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品的價格，也就是說經(jīng)銷商賣給消費者的終端價格是多少，廠商無權(quán)干涉。

記者留意到，此次市場監(jiān)管總局的判罰依據(jù)就是如此。判罰書指出，豐田中國與經(jīng)銷商處于雷克薩斯汽車銷售鏈條的不同環(huán)節(jié)，各自具有獨立的法律地位，經(jīng)銷商為當(dāng)事人交易相對人。當(dāng)事人統(tǒng)一經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)報價、限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品最低價格的行為，屬于與交易相對人達(dá)成并實施“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格”、“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定。

專家意見：新車銷售前提是不能損害消費者利益

據(jù)統(tǒng)計，在2014年~2015年期間，市場監(jiān)管總局就接連對多家車企和經(jīng)銷商開出了六張罰單，涉及克萊斯勒、日產(chǎn)、通用、寶馬、奔馳、奧迪，被罰部分是因為向經(jīng)銷商限定了新車銷售價格，部分是因為企業(yè)和經(jīng)銷商限定了零配件和保養(yǎng)服務(wù)價格，其中“最貴”一張罰單高達(dá)3.5億元。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管2017年實施的《汽車銷售管理辦法》打破了4S店壟斷的銷售模式，但當(dāng)前整車廠掌握產(chǎn)品技術(shù)、銷售渠道，而且新車銷售、售后服務(wù)對專業(yè)性要求比較高，因此經(jīng)銷商不得不接受廠家的各種嚴(yán)苛政策，導(dǎo)致價格壟斷持續(xù)存在。

中國汽車流通協(xié)會專家指出，車企在市場中銷售產(chǎn)品的前提是要遵守《反壟斷法》的規(guī)則，不能主動干預(yù)經(jīng)銷商層面的定價權(quán)，這樣才能最終保護(hù)消費者的權(quán)益。從2008年《反壟斷法》實施至今十多年，不少企業(yè)意識到限定轉(zhuǎn)售價格的行為不合法，都加強了這些方面的合規(guī)性。但仍有少數(shù)車企為了利益知法犯法。

周律師則指出，《反壟斷法》的出臺，是為了讓市場中的經(jīng)銷商之間及汽車品牌之間能夠充分競爭，讓市場主導(dǎo)，消費者才能以最優(yōu)的價格享受到物美價廉的產(chǎn)品，最終獲益。反之，若所有品牌的終端價格都是固定一致的，經(jīng)銷商缺乏自主定價權(quán)利，消費者也就無法享受市場充分競爭帶來的好處，只能承擔(dān)更高的購買成本。(鄧?yán)?