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因為行政需求,全世界的大都市都會被劃分為多個行政區(qū),比如紐約的5大區(qū),上海的16個行政區(qū),巴黎的20區(qū)等等。住在倫敦的小伙伴們,請問你們知道倫敦總共有幾個區(qū)嗎?答案是:在世界大都會中,倫敦的面積不是最大的,行政區(qū)的劃分卻可能是最碎的,總共有32個大小不一、風(fēng)貌各異的區(qū),12個為內(nèi)倫敦,20個外倫敦。不過很多人其實并不在乎這些區(qū)劃,甚至還有在倫敦住了多年也不知道自己在哪個區(qū)的——屏幕前的你能報出自己所在的區(qū)嗎?
這個問題對交過市政稅(council tax)的小伙伴來說也許不難回答,畢竟往外掏錢的肉痛會讓你把賬單那個每月都要來收幾十甚至幾百鎊的名字狠狠記住。除了賬單之外,第二個可以讓你對區(qū)名有些印象的可能就是在倫敦街頭隨機出現(xiàn)的一些大招牌:在交界處,很多區(qū)會把自己的名字寫在招牌上,此外還有許多路牌也會順便把區(qū)名標注上。順帶一提,不同區(qū)的路牌樣式都不同,字體也各異,但其中最有名的要數(shù)威斯敏斯特區(qū)1967年推出的這款落落大方、讓人印象深刻的字體,它出現(xiàn)在各種倫敦的旅游紀念品上。
至于為什么倫敦的區(qū)那么多,簡單的回答是英國各大城市其實都有很多區(qū),這源于它們根深蒂固的地方自治傳統(tǒng)。人們習(xí)慣讓一個不大的地區(qū)自行管理內(nèi)部事務(wù),包括街道路況、垃圾收集、社區(qū)環(huán)境、公園綠化等等都歸地方自治政府管轄。目前的32個區(qū)已經(jīng)是1965年強行合并的結(jié)果,之前更是高達65個!
不過,區(qū)級單位的劃分很多時候都為人們帶來困惑。一個最好的例子就是垃圾分類,不同區(qū)的標準都不一樣,比方說衣物在市中心的威斯敏斯特區(qū)被歸類為可回收垃圾,但在西部的伊靈(Ealing)區(qū)卻是不可回收垃圾。這常常讓跨區(qū)搬家的人犯錯,也大大拖累的全市的垃圾回收效率。對于居住在兩區(qū)交界處的人來說,和隔壁鄰居用差異很大的兩套垃圾分類標準這種荒謬的事情每天都在發(fā)生。不過,辨認垃圾桶也可能是最使用的識別目前你自己身在哪個區(qū)的方式,因為這些垃圾桶一般都很顯眼地印著區(qū)的標志。
當然,讓交界處居民撓頭的事絕不僅于此。如果你住在蘭貝斯(Lambeth)和南華克(Southwark)交界的蘭貝斯一側(cè),你會發(fā)現(xiàn)離家僅有數(shù)百米遠的健身房只對南華克居民免費開放,而那些居民可能住在離健身房四五站地鐵遠、步行要花近一個小時的地方。不同的區(qū)還有不同的停車規(guī)則,如果不幸把車停在了隔壁區(qū)一側(cè)說不定就會吃一張上百鎊的罰單。
在2000年之后,倫敦進行了一輪市政改革,終于讓市民直選產(chǎn)生的大倫敦市長有了較大權(quán)力,可以統(tǒng)一管理交通、警務(wù)、住房、消防、文化等需要統(tǒng)籌進行的重要議題,但很多時候區(qū)一級的影響力仍然不可小覷?,F(xiàn)任大倫敦市長薩迪克·汗上臺后曾經(jīng)計劃修建一條從東向西穿越倫敦的自行車快速道,但修到海德公園后被肯辛頓和切爾西區(qū)(Kensington and Chelsea)政府拒絕,只得作罷。疫情之后,大倫敦政府還想干脆禁止牛津街的汽車行駛,以創(chuàng)造更綠色和行人友好的商務(wù)區(qū),但也被威斯敏斯特區(qū)政府阻止。
關(guān)于倫敦諸區(qū)令人費解的故事還有很多很多,比如說這32個區(qū)中,其實兩個都是“城市”地位:威斯敏斯特(正式名字寫作City of Westminster)和倫敦市(City of London),前者是英國中央政府所在地,人口超過20萬;后者根本就和大倫敦同名,但現(xiàn)在常住人口卻僅有8000左右,大小也不過一平方英里。因為是金融城所在地,這里現(xiàn)在甚至常常直接就被翻譯成“倫敦金融城”以避免歧義。
除了兩個城市外,倫敦32區(qū)內(nèi)還有三個“王家區(qū)”,它們是肯辛頓和切爾西、格林尼治(Greenwich)和金斯頓(Kingston upon Thames),各自的全名都會帶有“royal”的頭銜。王家區(qū)是根據(jù)君主的明確意愿而指定的皇家地位,但這些頭銜沒有任何實際意義,只是用來顯示本地和王室有著緊密聯(lián)系,比如肯辛頓是因為維多利亞女王出生并長期居住在那里。
說了那么多,是不是覺得倫敦這套分區(qū)繁雜又奇怪?不過好消息是,各個區(qū)也都是對其居民提供福利和服務(wù)的。這些服務(wù)小到免費借閱的博物館,大到折價買入的安居房,當然還有上面提到的免費健身房等,還有幾個區(qū)可讓居民免費參觀倫敦塔橋、威斯敏斯特大教堂等地標景點。而對弱勢人群更是有許多力度不一的補助,只需要查詢本區(qū)的網(wǎng)站就能一一了解。今天就去看看你所在區(qū)的網(wǎng)站吧,沒準可以領(lǐng)到不少意料之外的福利哦!
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