十四部門近日印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》中針對旅游業(yè)紓困提出7條扶持措施。出臺該政策有何必要性?旅游企業(yè)應(yīng)如何用好政策，加快發(fā)展步伐?

對此，攜程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧認(rèn)為，疫情之下，《若干政策》的發(fā)布能夠緩解服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)的燃眉之急，減輕其在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的生存壓力。

“一方面，在跨省游受阻的情況下，對于旅行社企業(yè)而言，暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金能夠切實減輕旅行社企業(yè)的資金使用壓力，解決在用人和留人等方面的難題，為后續(xù)的復(fù)蘇積蓄動力;另一方面，《若干政策》從多個方面強調(diào)銀企合作，鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。由此也將進一步緩解旅游企業(yè)的資金緊張情況，使得旅游企業(yè)能夠?qū)⒏嗑劢褂谔嵘a(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，助力旅游業(yè)在疫情常態(tài)化背景下實現(xiàn)高質(zhì)量復(fù)蘇與發(fā)展。”張致寧進一步談到。

實際上，自疫情發(fā)生以來，國家相關(guān)部門已陸續(xù)出臺一系列紓困政策，加持旅游業(yè)復(fù)蘇。例如，2021年4月，文化和旅游部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會下發(fā)《關(guān)于抓好金融政策落實進一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》;2021年6月，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知》;2021年10月又發(fā)布《關(guān)于用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策進一步支持旅行社恢復(fù)發(fā)展的通知》等。這些政策對旅游業(yè)的復(fù)蘇發(fā)展而言都可謂雪中送炭。

馬蜂窩旅游研究院院長馮饒認(rèn)為，《若干政策》對旅游行業(yè)發(fā)展的推動作用將非常顯著，其對疫情后的諸多利好政策進行了延續(xù)和強化，例如旅行社保證金、稅收減免等，可以看出國家對于受疫情影響較大的旅游行業(yè)的長期關(guān)注與扶持升級。“該政策屬于國家部委級別的指導(dǎo)性政策，預(yù)計可能對未來屬地省市級的扶持政策指明一定的方向，可以看作是今年旅游企業(yè)一攬子利好政策的開端。”

與以往政策相比，此次發(fā)布的7條扶持措施有何亮點?

張致寧認(rèn)為，第27條和28條對旅行社和酒店都有明確指向。與“旅游業(yè)紓困扶持措施”中的其他條款不同的是，這兩條細(xì)分項從市場主體的角度出發(fā)，通過放寬政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目的門檻，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將工會活動、會展活動交由旅行社承接等方式來幫助酒店和旅行社等旅游企業(yè)拓寬收入來源。

談及如何用好相關(guān)扶持措施，張致寧建議，旅游企業(yè)應(yīng)從“開源”和“節(jié)流”兩個方向出發(fā)，用好政策工具包。在“開源”方面，結(jié)合企業(yè)自身實際情況以及政策給出的指導(dǎo)方向，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，積極參與機關(guān)企事業(yè)單位的工會活動和會展活動的招投標(biāo)等工作，拓寬企業(yè)的收入渠道;在“節(jié)流”方面，對標(biāo)企業(yè)的實際情況，積極申請相關(guān)費用減免，減輕企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。

“本次對旅游行業(yè)的紓困政策主要從盤活資金、擴大供給、金融支持三方面入手，要求各地政府機構(gòu)能夠為旅游相關(guān)企業(yè)提供多元化支持，同時也需要旅游企業(yè)能夠作出一定的轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，把握政策機遇。”馮饒建議，對于旅游平臺來說，一方面，韜光養(yǎng)晦，相信行業(yè)的春天很快就會到來;另一方面，積極通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新來滿足當(dāng)下的旅行玩樂需求，同時配合政府為旅游行業(yè)的復(fù)蘇和振興貢獻(xiàn)力量。(記者 孟妮 劉旭穎)

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