齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月6日訊近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，高層建筑如雨后春筍般出現(xiàn)，在滿(mǎn)足人們居住需求的同時(shí)對(duì)于消防安全的要求也逐步提升。因此，居民住宅小區(qū)高層建筑消防驗(yàn)收和安全管理等問(wèn)題，一直被高度重視。

(資料圖片僅供參考)

一旦開(kāi)發(fā)商在高層住宅的消防驗(yàn)收的問(wèn)題中瞞天過(guò)海，不僅損害業(yè)主的權(quán)益，更將帶來(lái)極大隱患。

（觀海地小區(qū)外景）

消防電梯前室尺寸“縮水”

開(kāi)發(fā)商直言“合規(guī)有證”

位于青島市市南區(qū)的青鐵觀海地小區(qū)是一處高層住宅，小區(qū)共有兩棟樓，今年4月交付使用，目前業(yè)主們正在陸續(xù)收房。已經(jīng)收房的業(yè)主王女士（化名）在裝修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)1號(hào)樓的電梯前室讓人感覺(jué)十分擁擠，尤其是東側(cè)電梯候梯廳，最窄處通行兩人即有“摩肩接踵”之感。

（觀海地小區(qū)1號(hào)樓東側(cè)電梯候梯廳）

觀海地小區(qū)1號(hào)樓共有兩部電梯，東側(cè)電梯一梯兩戶(hù)，西側(cè)一梯一戶(hù)。在一樓以上的樓層，兩部電梯以室外連廊相連。王女士和業(yè)主們用卷尺實(shí)地測(cè)量了一下，東側(cè)電梯候梯廳最短邊寬度僅有1.5米，西側(cè)電梯約為2.1米。細(xì)心的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這個(gè)寬度遠(yuǎn)不符合2018年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部局部修訂的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，存在消防安全隱患。

（觀海地小區(qū)1號(hào)樓東側(cè)電梯候梯廳短邊寬度）

（觀海地小區(qū)1號(hào)樓西側(cè)電梯候梯廳）

（觀海地小區(qū)1號(hào)樓西側(cè)電梯候梯廳短邊寬度）

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中明確寫(xiě)道，消防電梯應(yīng)設(shè)置前室，且對(duì)前室面積做出了具體的數(shù)字規(guī)定：“前室的實(shí)用面積不應(yīng)小于6㎡，前室的短邊不應(yīng)小于2.4m”。

按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，當(dāng)每層建筑面積不大于1500㎡時(shí)，應(yīng)設(shè)1臺(tái)消防電梯。觀海地小區(qū)1號(hào)樓西側(cè)電梯即為本棟樓消防電梯，經(jīng)實(shí)地測(cè)量，其前室最短邊與國(guó)家規(guī)范有0.3米的差距，業(yè)主們將這一情況反饋給了開(kāi)發(fā)商。

而開(kāi)發(fā)商也第一時(shí)間給了業(yè)主回復(fù)：沒(méi)有問(wèn)題，已經(jīng)通過(guò)了消防驗(yàn)收，驗(yàn)收合格。

（觀海地小區(qū)住宅樓外景）

合格證不能“證合格”

樓不合規(guī)還是證不合規(guī)？

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)與國(guó)家規(guī)范出入較大，讓業(yè)主們不由質(zhì)疑開(kāi)發(fā)商的回應(yīng)。為了進(jìn)一步核實(shí)情況，王女士撥打了12345電話(huà)。12345在核實(shí)相關(guān)情況后，兩次做出回應(yīng)。

據(jù)接線(xiàn)員反饋，4月29日，經(jīng)八大峽派出所落實(shí)，“所反映的電梯問(wèn)題，該處消防調(diào)查已過(guò)關(guān)，已通過(guò)消防驗(yàn)收”。

5月11日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程消防驗(yàn)收處回復(fù)，“目前現(xiàn)場(chǎng)情況已落實(shí)清楚，計(jì)劃約談項(xiàng)目各參建單位，后續(xù)情況將及時(shí)報(bào)告?！?/p>

這樣兩條回復(fù)更讓業(yè)主們心生疑問(wèn)，既然小區(qū)確已經(jīng)取得消防驗(yàn)收證明，就表示小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施在施工和管理上符合相關(guān)規(guī)定。然而，為何業(yè)主們自查、住建部門(mén)上門(mén)核查時(shí)依舊能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題？

消防驗(yàn)收合格證明原為證明小區(qū)消防設(shè)計(jì)、施工符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又為何會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)情況有出入呢？

“備案且未抽中”

不合規(guī)樓盤(pán)合規(guī)拿證

得到12345的反饋后，王女士重新聯(lián)系了青島市住建局建設(shè)工程消防驗(yàn)收處。工作人員表示，業(yè)主們所反映的情況屬實(shí)，且不止1號(hào)樓，小區(qū)內(nèi)的兩棟樓都出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題：經(jīng)工作人員實(shí)地勘查，觀海地1號(hào)樓消防電梯前室最短邊為2.1米，小于國(guó)家規(guī)定的2.4米；2號(hào)樓消防電梯前室最短邊為2.2米，同樣不滿(mǎn)足規(guī)范。

既然問(wèn)題顯而易見(jiàn)，為何當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商能夠順利通過(guò)消防驗(yàn)收呢？

住建部門(mén)表示，該小區(qū)為備案項(xiàng)目且抽簽未被抽中。

國(guó)家住建部2020年發(fā)布的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》中明確，對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度。在竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)備案。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查。

閃電新聞?dòng)浾咦屑?xì)查閱發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高層住宅，《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》中也明確，對(duì)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層住宅建筑實(shí)行消防驗(yàn)收制度，其他的實(shí)行備案抽查制度。

（觀海地小區(qū)外景）

所謂一類(lèi)高層住宅建筑指建筑高度大于54m的住宅建筑。觀海地小區(qū)兩棟樓的建筑高度均為52.75米，正好卡進(jìn)了備案抽查的序列。

2023年3月31日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向建設(shè)單位出具了《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》，其中顯示，該工程“備案材料齊全，形式審查合格予以備案”、“該工程未被確定為檢查對(duì)象”。青島市住建局建設(shè)工程消防驗(yàn)收處工作人員也解釋道，抽查的比例為20%，如果未被抽中，備案憑證就可作為通過(guò)消防驗(yàn)收的憑證。

就這樣，一個(gè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、存在消防安全隱患的樓盤(pán)，合規(guī)地通過(guò)了消防驗(yàn)收。

原因在圖紙還是施工？

開(kāi)發(fā)商表示“不知情”

在業(yè)主們的追問(wèn)下，青島市住建局建設(shè)工程消防驗(yàn)收處工作人員透漏了觀海地小區(qū)出現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象的原因：現(xiàn)場(chǎng)施工通常都是按圖進(jìn)行的，施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)時(shí)存在尺寸偏小的問(wèn)題。同時(shí)，工作人員表示，觀海地的施工圖紙由一家第三方機(jī)構(gòu)——青島市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查中心進(jìn)行審查。

記者致電該中心，但并未得到任何有效回復(fù)。

讓人意外的是，在業(yè)主手中有一份關(guān)于觀海地小區(qū)的資料，其中包括小區(qū)外觀圖、視野圖以及小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖等信息。在這份文件中，兩棟樓的消防電梯前室無(wú)論是短邊長(zhǎng)、還是面積都是符合規(guī)范的，非消防電梯的候梯廳寬度也遠(yuǎn)比實(shí)際情況要寬裕。

如果資料中的圖紙即為小區(qū)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙，那就說(shuō)明建設(shè)單位在施工過(guò)程中存在“縮水”行為，從而造成樓盤(pán)不能滿(mǎn)足消防規(guī)范。

為了弄清原因，記者再次聯(lián)系開(kāi)發(fā)商，但開(kāi)發(fā)商“一問(wèn)三不知”，對(duì)整個(gè)情況都表示“不知情”。

開(kāi)發(fā)商正在與業(yè)主協(xié)商整改方案

備案憑證無(wú)法撤銷(xiāo)

目前青島市住建局表示，已經(jīng)多次約談?dòng)^海地小區(qū)開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商也已提出整改方案：將通過(guò)打薄墻壁瓷磚等手段補(bǔ)足缺失的空間，方案正在與業(yè)主們進(jìn)行協(xié)商。而關(guān)于非消防電梯候梯廳寬度僅為1.5米的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商尚未做出回應(yīng)。

在采訪(fǎng)過(guò)程中，記者還了解到，對(duì)于觀海地小區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題，住建部門(mén)可以通過(guò)約談、扣分的手段約束、督促開(kāi)發(fā)商。當(dāng)被問(wèn)及是否可以撤銷(xiāo)消防驗(yàn)收備案憑證時(shí)，工作人員表示“撤不了，沒(méi)有這種操作路徑”。

編后

莫讓“竣工即驗(yàn)收”變“交房即維權(quán)”

消防驗(yàn)收備案抽查制度原為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決消防驗(yàn)收中梗阻現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程消防審驗(yàn)“竣工即驗(yàn)收”的一項(xiàng)重要舉措，但在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，卻被“鉆了空子”。好的政策一旦被別有用心地當(dāng)作“有機(jī)可乘”，最終承擔(dān)損失的往往還是業(yè)主。

在觀海地小區(qū)的問(wèn)題中，備案抽查的制度就像一張包裝紙，美化了商品、遮掩了缺陷。業(yè)主們剛拿鑰匙便開(kāi)始維權(quán)之路。對(duì)住建部門(mén)而言，約談、扣分的方式或許只能“揚(yáng)湯止沸”，杜絕問(wèn)題再次出現(xiàn)更要靠“釜底抽薪”。主管部門(mén)要主動(dòng)作為，大膽撕破包裝嚴(yán)格驗(yàn)收，才能讓業(yè)主放心、安心。

而另一方面，再多、再?lài)?yán)厲的外界約束手段都不如一顆秉公守法的心，無(wú)論開(kāi)發(fā)商還是施工單位，不從政策的“縫隙”里找退路，才能建設(shè)出真正讓老百姓滿(mǎn)意的安心工程。

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