齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月6日訊近年來，隨著城市建設步伐的加快，高層建筑如雨后春筍般出現(xiàn)，在滿足人們居住需求的同時對于消防安全的要求也逐步提升。因此，居民住宅小區(qū)高層建筑消防驗收和安全管理等問題，一直被高度重視。

(資料圖片僅供參考)

一旦開發(fā)商在高層住宅的消防驗收的問題中瞞天過海，不僅損害業(yè)主的權益，更將帶來極大隱患。

（觀海地小區(qū)外景）

消防電梯前室尺寸“縮水”

開發(fā)商直言“合規(guī)有證”

位于青島市市南區(qū)的青鐵觀海地小區(qū)是一處高層住宅，小區(qū)共有兩棟樓，今年4月交付使用，目前業(yè)主們正在陸續(xù)收房。已經(jīng)收房的業(yè)主王女士（化名）在裝修過程中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)1號樓的電梯前室讓人感覺十分擁擠，尤其是東側電梯候梯廳，最窄處通行兩人即有“摩肩接踵”之感。

（觀海地小區(qū)1號樓東側電梯候梯廳）

觀海地小區(qū)1號樓共有兩部電梯，東側電梯一梯兩戶，西側一梯一戶。在一樓以上的樓層，兩部電梯以室外連廊相連。王女士和業(yè)主們用卷尺實地測量了一下，東側電梯候梯廳最短邊寬度僅有1.5米，西側電梯約為2.1米。細心的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這個寬度遠不符合2018年國家住房和城鄉(xiāng)建設部局部修訂的《建筑設計防火規(guī)范》，存在消防安全隱患。

（觀海地小區(qū)1號樓東側電梯候梯廳短邊寬度）

（觀海地小區(qū)1號樓西側電梯候梯廳）

（觀海地小區(qū)1號樓西側電梯候梯廳短邊寬度）

《建筑設計防火規(guī)范》中明確寫道，消防電梯應設置前室，且對前室面積做出了具體的數(shù)字規(guī)定：“前室的實用面積不應小于6㎡，前室的短邊不應小于2.4m”。

按照《高層民用建筑設計防火規(guī)范》，當每層建筑面積不大于1500㎡時，應設1臺消防電梯。觀海地小區(qū)1號樓西側電梯即為本棟樓消防電梯，經(jīng)實地測量，其前室最短邊與國家規(guī)范有0.3米的差距，業(yè)主們將這一情況反饋給了開發(fā)商。

而開發(fā)商也第一時間給了業(yè)主回復：沒有問題，已經(jīng)通過了消防驗收，驗收合格。

（觀海地小區(qū)住宅樓外景）

合格證不能“證合格”

樓不合規(guī)還是證不合規(guī)？

現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)與國家規(guī)范出入較大，讓業(yè)主們不由質疑開發(fā)商的回應。為了進一步核實情況，王女士撥打了12345電話。12345在核實相關情況后，兩次做出回應。

據(jù)接線員反饋，4月29日，經(jīng)八大峽派出所落實，“所反映的電梯問題，該處消防調查已過關，已通過消防驗收”。

5月11日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程消防驗收處回復，“目前現(xiàn)場情況已落實清楚，計劃約談項目各參建單位，后續(xù)情況將及時報告?！?/p>

這樣兩條回復更讓業(yè)主們心生疑問，既然小區(qū)確已經(jīng)取得消防驗收證明，就表示小區(qū)內(nèi)消防設施在施工和管理上符合相關規(guī)定。然而，為何業(yè)主們自查、住建部門上門核查時依舊能發(fā)現(xiàn)問題？

消防驗收合格證明原為證明小區(qū)消防設計、施工符合國家工程建設消防技術標準，又為何會與現(xiàn)場情況有出入呢？

“備案且未抽中”

不合規(guī)樓盤合規(guī)拿證

得到12345的反饋后，王女士重新聯(lián)系了青島市住建局建設工程消防驗收處。工作人員表示，業(yè)主們所反映的情況屬實，且不止1號樓，小區(qū)內(nèi)的兩棟樓都出現(xiàn)了這個問題：經(jīng)工作人員實地勘查，觀海地1號樓消防電梯前室最短邊為2.1米，小于國家規(guī)定的2.4米；2號樓消防電梯前室最短邊為2.2米，同樣不滿足規(guī)范。

既然問題顯而易見，為何當時開發(fā)商能夠順利通過消防驗收呢？

住建部門表示，該小區(qū)為備案項目且抽簽未被抽中。

國家住建部2020年發(fā)布的《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》中明確，對其他建設工程實行備案抽查制度。在竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查。

閃電新聞記者仔細查閱發(fā)現(xiàn)，對于高層住宅，《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》中也明確，對國家工程建設消防技術標準規(guī)定的一類高層住宅建筑實行消防驗收制度，其他的實行備案抽查制度。

（觀海地小區(qū)外景）

所謂一類高層住宅建筑指建筑高度大于54m的住宅建筑。觀海地小區(qū)兩棟樓的建筑高度均為52.75米，正好卡進了備案抽查的序列。

2023年3月31日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局向建設單位出具了《建設工程消防驗收備案憑證》，其中顯示，該工程“備案材料齊全，形式審查合格予以備案”、“該工程未被確定為檢查對象”。青島市住建局建設工程消防驗收處工作人員也解釋道，抽查的比例為20%，如果未被抽中，備案憑證就可作為通過消防驗收的憑證。

就這樣，一個不符合國家標準規(guī)范、存在消防安全隱患的樓盤，合規(guī)地通過了消防驗收。

原因在圖紙還是施工？

開發(fā)商表示“不知情”

在業(yè)主們的追問下，青島市住建局建設工程消防驗收處工作人員透漏了觀海地小區(qū)出現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象的原因：現(xiàn)場施工通常都是按圖進行的，施工圖紙在設計時存在尺寸偏小的問題。同時，工作人員表示，觀海地的施工圖紙由一家第三方機構——青島市建設工程施工圖設計審查中心進行審查。

記者致電該中心，但并未得到任何有效回復。

讓人意外的是，在業(yè)主手中有一份關于觀海地小區(qū)的資料，其中包括小區(qū)外觀圖、視野圖以及小區(qū)的標準層平面圖等信息。在這份文件中，兩棟樓的消防電梯前室無論是短邊長、還是面積都是符合規(guī)范的，非消防電梯的候梯廳寬度也遠比實際情況要寬裕。

如果資料中的圖紙即為小區(qū)涉及消防的建設工程竣工圖紙，那就說明建設單位在施工過程中存在“縮水”行為，從而造成樓盤不能滿足消防規(guī)范。

為了弄清原因，記者再次聯(lián)系開發(fā)商，但開發(fā)商“一問三不知”，對整個情況都表示“不知情”。

開發(fā)商正在與業(yè)主協(xié)商整改方案

備案憑證無法撤銷

目前青島市住建局表示，已經(jīng)多次約談觀海地小區(qū)開發(fā)商，開發(fā)商也已提出整改方案：將通過打薄墻壁瓷磚等手段補足缺失的空間，方案正在與業(yè)主們進行協(xié)商。而關于非消防電梯候梯廳寬度僅為1.5米的問題，開發(fā)商尚未做出回應。

在采訪過程中，記者還了解到，對于觀海地小區(qū)出現(xiàn)的問題，住建部門可以通過約談、扣分的手段約束、督促開發(fā)商。當被問及是否可以撤銷消防驗收備案憑證時，工作人員表示“撤不了，沒有這種操作路徑”。

編后

莫讓“竣工即驗收”變“交房即維權”

消防驗收備案抽查制度原為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、解決消防驗收中梗阻現(xiàn)象，實現(xiàn)建設工程消防審驗“竣工即驗收”的一項重要舉措，但在實際執(zhí)行的過程中，卻被“鉆了空子”。好的政策一旦被別有用心地當作“有機可乘”，最終承擔損失的往往還是業(yè)主。

在觀海地小區(qū)的問題中，備案抽查的制度就像一張包裝紙，美化了商品、遮掩了缺陷。業(yè)主們剛拿鑰匙便開始維權之路。對住建部門而言，約談、扣分的方式或許只能“揚湯止沸”，杜絕問題再次出現(xiàn)更要靠“釜底抽薪”。主管部門要主動作為，大膽撕破包裝嚴格驗收，才能讓業(yè)主放心、安心。

而另一方面，再多、再嚴厲的外界約束手段都不如一顆秉公守法的心，無論開發(fā)商還是施工單位，不從政策的“縫隙”里找退路，才能建設出真正讓老百姓滿意的安心工程。

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