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齊魯網·閃電新聞5月24日訊近日，《濟南市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施方案》（以下簡稱《試點實施方案》）發(fā)布。今天，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，對《試點實施方案》進行解讀。《試點實施方案》有不少亮點，比如，靈活就業(yè)人員累計繳存月數(shù)達到12個月，存儲時間滿12個月的資金部分最高給予1%的繳存補貼；不僅購房可申請公積金貸款，租房也可以提取公積金。

近年來，隨著平臺經濟的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)已成為勞動者就業(yè)增收的重要渠道。黨的二十大報告指出，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。目前，山東16市全部推出了靈活就業(yè)人員繳存住房公積金政策，擴大了住房公積金制度受益范圍。濟南、青島列入全國靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。濟南《試點實施方案》的發(fā)布，對山東其他城市政策的制定有一定的參考意義，濟南的政策與其他城市相比也有很大的不同。

梳理山東各市出臺的靈活就業(yè)人員參與住房公積金政策，閃電新聞記者發(fā)現(xiàn)，早在2017年，棗莊、泰安就出臺了相關政策，但各市政策受益范圍有所不同，有的僅限個體工商戶和自由職業(yè)者。在賬戶設立方面，各市的政策也不盡相同，聊城規(guī)定，個體工商戶需要辦理營業(yè)執(zhí)照，自由職業(yè)者需要執(zhí)業(yè)資格證書。2020年2月，泰安調整自由職業(yè)者住房公積金開戶條件，自由職業(yè)者開設個人住房公積金賬戶不再提供執(zhí)業(yè)資格證書。

濟南公布的《試點實施方案》中，閃電新聞記者注意到，靈活就業(yè)人員指沒有與單位建立固定的勞動關系且年滿16周歲以上未達法定退休年齡，以個體經營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員。比如，個體工商戶、快遞外賣人員、家政服務人員、網約車司機、建筑裝修業(yè)零工、網絡主播等從業(yè)人員。《試點實施方案》沒有執(zhí)業(yè)資格證書和營業(yè)執(zhí)照的要求，進一步擴大了受益人群范圍。

靈活就業(yè)人員工作不穩(wěn)定，社保繳納可能不及時。在賬戶設立環(huán)節(jié)，濟南《試點實施方案》沒有要求靈活就業(yè)人員提供社保繳納證明，在《濟南市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度實施細則》中，記者甚至沒有找到“賬戶設立”這一章節(jié)?？梢哉f，申請繳存使用住房公積金的靈活就業(yè)人員，只要有真實的收入來源，個人信用良好，自愿遵守濟南市靈活就業(yè)人員住房公積金制度相關規(guī)定就可以。而其他城市，一般要求靈活就業(yè)人員參加社會保險并正常繳費，有的城市要求靈活就業(yè)人員提供一年以上社保證明。

靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度，申請辦理住房貸款，《試點實施方案》要求，申請住房公積金貸款前已連續(xù)、按時、足額繳存住房公積金1年（含）以上，申請時個人賬戶處于正常繳存狀態(tài)。煙臺要求，申請靈活就業(yè)人員住房公積金貸款時應以靈活就業(yè)人員身份連續(xù)正常繳存住房公積金 24個月（含）以上。駐煙高校大專（含）以上學歷應屆畢業(yè)生應以靈活就業(yè)人員身份連續(xù)正常繳存住房公積金12 個月（含）以上。

據了解，為了吸引更多靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，山東靈活設計繳存產品，支持靈活就業(yè)人員以不同繳存方式、時間周期使用住房公積金，幫助靈活就業(yè)人員改善居住條件。山東省住建廳聯(lián)合省銀保監(jiān)局等部門印發(fā)《用好公積金政策加強新市民金融服務工作的若干措施》，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等群體提供精準化、定制化、增值化的金融服務，幫助靈活就業(yè)人員住有所居。

閃電新聞記者 唐福晨 報道

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