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齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月24日訊近日，《濟(jì)南市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《試點(diǎn)實(shí)施方案》）發(fā)布。今天，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會，對《試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。《試點(diǎn)實(shí)施方案》有不少亮點(diǎn)，比如，靈活就業(yè)人員累計(jì)繳存月數(shù)達(dá)到12個(gè)月，存儲時(shí)間滿12個(gè)月的資金部分最高給予1%的繳存補(bǔ)貼；不僅購房可申請公積金貸款，租房也可以提取公積金。

近年來，隨著平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)已成為勞動者就業(yè)增收的重要渠道。黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。目前，山東16市全部推出了靈活就業(yè)人員繳存住房公積金政策，擴(kuò)大了住房公積金制度受益范圍。濟(jì)南、青島列入全國靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。濟(jì)南《試點(diǎn)實(shí)施方案》的發(fā)布，對山東其他城市政策的制定有一定的參考意義，濟(jì)南的政策與其他城市相比也有很大的不同。

梳理山東各市出臺的靈活就業(yè)人員參與住房公積金政策，閃電新聞記者發(fā)現(xiàn)，早在2017年，棗莊、泰安就出臺了相關(guān)政策，但各市政策受益范圍有所不同，有的僅限個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者。在賬戶設(shè)立方面，各市的政策也不盡相同，聊城規(guī)定，個(gè)體工商戶需要辦理營業(yè)執(zhí)照，自由職業(yè)者需要執(zhí)業(yè)資格證書。2020年2月，泰安調(diào)整自由職業(yè)者住房公積金開戶條件，自由職業(yè)者開設(shè)個(gè)人住房公積金賬戶不再提供執(zhí)業(yè)資格證書。

濟(jì)南公布的《試點(diǎn)實(shí)施方案》中，閃電新聞記者注意到，靈活就業(yè)人員指沒有與單位建立固定的勞動關(guān)系且年滿16周歲以上未達(dá)法定退休年齡，以個(gè)體經(jīng)營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員。比如，個(gè)體工商戶、快遞外賣人員、家政服務(wù)人員、網(wǎng)約車司機(jī)、建筑裝修業(yè)零工、網(wǎng)絡(luò)主播等從業(yè)人員?！对圏c(diǎn)實(shí)施方案》沒有執(zhí)業(yè)資格證書和營業(yè)執(zhí)照的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大了受益人群范圍。

靈活就業(yè)人員工作不穩(wěn)定，社保繳納可能不及時(shí)。在賬戶設(shè)立環(huán)節(jié)，濟(jì)南《試點(diǎn)實(shí)施方案》沒有要求靈活就業(yè)人員提供社保繳納證明，在《濟(jì)南市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度實(shí)施細(xì)則》中，記者甚至沒有找到“賬戶設(shè)立”這一章節(jié)?？梢哉f，申請繳存使用住房公積金的靈活就業(yè)人員，只要有真實(shí)的收入來源，個(gè)人信用良好，自愿遵守濟(jì)南市靈活就業(yè)人員住房公積金制度相關(guān)規(guī)定就可以。而其他城市，一般要求靈活就業(yè)人員參加社會保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)，有的城市要求靈活就業(yè)人員提供一年以上社保證明。

靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度，申請辦理住房貸款，《試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，申請住房公積金貸款前已連續(xù)、按時(shí)、足額繳存住房公積金1年（含）以上，申請時(shí)個(gè)人賬戶處于正常繳存狀態(tài)。煙臺要求，申請靈活就業(yè)人員住房公積金貸款時(shí)應(yīng)以靈活就業(yè)人員身份連續(xù)正常繳存住房公積金 24個(gè)月（含）以上。駐煙高校大專（含）以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)以靈活就業(yè)人員身份連續(xù)正常繳存住房公積金12 個(gè)月（含）以上。

據(jù)了解，為了吸引更多靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，山東靈活設(shè)計(jì)繳存產(chǎn)品，支持靈活就業(yè)人員以不同繳存方式、時(shí)間周期使用住房公積金，幫助靈活就業(yè)人員改善居住條件。山東省住建廳聯(lián)合省銀保監(jiān)局等部門印發(fā)《用好公積金政策加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的若干措施》，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等群體提供精準(zhǔn)化、定制化、增值化的金融服務(wù)，幫助靈活就業(yè)人員住有所居。

閃電新聞記者 唐福晨 報(bào)道

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