新華網(wǎng)濟(jì)南4月14日電（陳琳琳）在山東省濟(jì)南市的眾多身份標(biāo)簽中，“天下泉城”“海右名郡”彰顯其出眾的人文歷史、自然資源，“全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)”則展露出濟(jì)南充滿“新”意的一面。

獲批全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)以來，濟(jì)南推動有效市場和有為政府緊密結(jié)合，著力構(gòu)建多層次、專業(yè)化、特色化的科創(chuàng)金融體系。經(jīng)過一年多的改革實踐，濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效，初步形成了一系列創(chuàng)新成果，科創(chuàng)企業(yè)獲貸率明顯提高、融資渠道明顯拓寬，創(chuàng)新主體實力明顯增強(qiáng)。

重點突破 示范帶動全域改革創(chuàng)新

(資料圖片僅供參考)

觀察濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)展，重點區(qū)域領(lǐng)域的突破創(chuàng)新提供了醒目視角：

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點方向，濟(jì)南實施科技計劃項目“揭榜掛帥”。由濟(jì)南市企業(yè)提出制約企業(yè)發(fā)展、亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，形成榜單需求，并向全國發(fā)布，請全國范圍內(nèi)高校、科研院所、科技企業(yè)等前來揭榜答題。同時，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)融資需求，積極推動科技與金融融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2022年共有15項需求納入榜單，濟(jì)南市級財政資金投入1640萬元，帶動社會資本投入1.65億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為項目研發(fā)提供綜合授信43.8億元。

坐落在濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的濟(jì)南首個科創(chuàng)金融特色園區(qū)——齊魯科技金融大廈，創(chuàng)造性地將“價值評估+融資擔(dān)保+科技信貸+投資基金+成果交易”各項服務(wù)“一站配齊”，每個環(huán)節(jié)都引入了國內(nèi)外“高手”進(jìn)入，為園內(nèi)外科創(chuàng)企業(yè)提供市場化、開放性的科創(chuàng)金融服務(wù)，儼然一個科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與科技金融服務(wù)“集合店”。2022年，該園區(qū)掛牌知識產(chǎn)權(quán)及科技金融項目1908個，掛牌金額23.29億元，成交金額8.11億元。

濟(jì)南高新區(qū)在全國首創(chuàng)“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”成果轉(zhuǎn)化模式，重點以濟(jì)南高新科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)有限公司為載體，聚焦市場需求，從科研機(jī)構(gòu)篩選成熟科研項目，進(jìn)行“合約化”立項研發(fā)。對照項目研發(fā)全流程，匹配科技金融服務(wù)鏈，助力科研成果產(chǎn)業(yè)化落地?！翱苿?chuàng)經(jīng)紀(jì)人”既幫助科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)邁過“死亡谷”階段，也為企業(yè)解決了科研能力不足的問題。在一年多時間里，該模式先后完成2個批次共計8個項目立項，其中首批4個項目突破全部關(guān)鍵技術(shù)，申請專利12項。

……

濟(jì)南中央科創(chuàng)區(qū)鳥瞰圖。

與傳統(tǒng)功能區(qū)不同，濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)并不特指濟(jì)南某一區(qū)域，“整個濟(jì)南全域都是試驗區(qū)”。重點區(qū)域領(lǐng)域率先以“政府+市場”求突破，意在為濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗田豎起樣板、錨定坐標(biāo)。

“科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)著力打通創(chuàng)新鏈與金融鏈聯(lián)系的通道，為科技創(chuàng)新插上金融翅膀?！睗?jì)南市科技局黨組書記、局長陳西武表示，“在這一過程中，重點區(qū)域領(lǐng)域的一系列創(chuàng)新探索將起到示范引領(lǐng)的作用?！?/p>

據(jù)了解，下一步濟(jì)南將積極推動中央商務(wù)區(qū)、中央科創(chuàng)區(qū)加快建設(shè)科創(chuàng)金融改革重點先行區(qū)，示范帶動全域改革創(chuàng)新。

齊魯科技金融大廈。

財金聯(lián)動 充分激活科創(chuàng)金融供給側(cè)

科技創(chuàng)新始于技術(shù)，成于資本。濟(jì)南市以科創(chuàng)企業(yè)全生命周期為重點，著力構(gòu)建全周期、全要素的扶持政策體系。針對初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)，重點通過基金專項補(bǔ)助、政府引導(dǎo)基金讓利等方式集聚天使投資、創(chuàng)業(yè)投資；針對成長期科創(chuàng)企業(yè)，重點從貸款利息補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償、保費減免、資金獎補(bǔ)等方面強(qiáng)化支持；針對成熟期科創(chuàng)企業(yè)，主要從上市輔導(dǎo)、股權(quán)融資、債券融資等方面給予支持。

系列扶持政策強(qiáng)化財金聯(lián)動，既能為科技創(chuàng)新“站臺”，也敢為融資風(fēng)險“兜底”。例如，出臺《濟(jì)南市財政投資基金盡職免責(zé)實施細(xì)則》，對符合條件的投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的財政投資基金實施盡職免責(zé)；將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償納入全市20億風(fēng)險補(bǔ)償資金池，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)生的不良貸款項目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高10個百分點，激勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

在齊魯科技金融大廈舉辦的科創(chuàng)金融服務(wù)主題活動。

科創(chuàng)金融供給側(cè)因此被激活，要素、產(chǎn)品創(chuàng)新勢如破竹：

截至2022年末，境內(nèi)各大證交所山東基地均在試驗區(qū)落戶，形成了資本市場全板塊的高效聯(lián)動機(jī)制；

駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融事業(yè)部、中心12個，科技分（支）行等科創(chuàng)金融特色機(jī)構(gòu)20家；

駐濟(jì)銀行機(jī)構(gòu)推出44項科創(chuàng)企業(yè)專項信貸產(chǎn)品，構(gòu)建起涵蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的特色金融產(chǎn)品體系；

“濟(jì)擔(dān)-科創(chuàng)貸”“科創(chuàng)e貸”等科創(chuàng)信貸擔(dān)保產(chǎn)品相繼推出，截至2022年末，全年新增擔(dān)保額22.11億元；

規(guī)模62億元的齊魯科學(xué)城科創(chuàng)母基金成立，首期實繳12.3億元，天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實繳總額分別達(dá)到4.28億元、151.14億元；

全省市級層面首個知識產(chǎn)權(quán)運營基金設(shè)立，基金首期規(guī)模2億元，投資市內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)5家；

……

企業(yè)總是能敏銳感知融資環(huán)境的變化。山東有人物聯(lián)網(wǎng)股份有限公司是一家工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件解決方案服務(wù)商，其研發(fā)生產(chǎn)的各類產(chǎn)品可廣泛服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。去年以來，該公司先后獲得兩筆由青島銀行授信的累計2000萬元專利權(quán)質(zhì)押貸款，扣除政府貼息，貸款利率僅約1%。企業(yè)負(fù)責(zé)人古欣表示，對于一個輕資產(chǎn)的科創(chuàng)企業(yè)來說，能以一紙專利換來如此力度的信貸支持，“以前根本不敢想象”。

類似的融資獲得感非古欣獨有。截至2022年末，濟(jì)南市首批次確定的科創(chuàng)企業(yè)中有貸戶數(shù)占比41.9%，較年初增加3.6個百分點；貸款余額同比增長13.1%，高于各項貸款平均增速1.1個百分點；加權(quán)平均利率3.88%，較年初下降37個BP；科創(chuàng)板上市企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)、新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均居全省首位。濟(jì)南市躍居2022年全球科研城市100強(qiáng)第36位。

濟(jì)南中央科創(chuàng)區(qū)--漢峪金谷。

精準(zhǔn)施策 打造全國科創(chuàng)金融改革“風(fēng)向標(biāo)”

“科創(chuàng)金融改革，并不是讓所有的科技企業(yè)都拿到錢，而是讓好的科技企業(yè)獲得低成本的融資。”齊魯科技金融大廈運營方濟(jì)南科金投資管理有限公司董事長李義開認(rèn)為，要通過“畫像”將好的科技企業(yè)評定出來，獲得金融機(jī)構(gòu)的理解、認(rèn)可、授信。

據(jù)悉，下一步濟(jì)南市將重點聚焦當(dāng)前金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項，一方面，圍繞破解銀企信息不對稱問題，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的融資服務(wù)平臺，全面歸集科創(chuàng)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，徹底打破不同部門之間的條塊分割和信息壁壘；另一方面，圍繞破解科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”的融資難題，充分發(fā)揮天使、創(chuàng)投對科技創(chuàng)新適配度高的特點，加大對種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。

在更遠(yuǎn)的未來，濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)又是怎樣一番景象？

“爭取用3至5年時間，持續(xù)完善科創(chuàng)金融資源要素市場，推動齊魯科技金融大廈等科創(chuàng)金融載體與濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)載體形成聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)科創(chuàng)、金融雙向賦能?！标愇魑浔硎荆爸瓶苿?chuàng)金融改革試驗區(qū)立足濟(jì)南，帶動全省，與黃河流域其他省市產(chǎn)生良性互動交流，蹚出一條金融支持實體經(jīng)濟(jì)、助力科技企業(yè)成長的新路子，為全國科創(chuàng)金融改革提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗路徑。”

“濟(jì)南將持續(xù)努力建設(shè)國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，致力于把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提升為創(chuàng)新優(yōu)勢，建設(shè)高科技創(chuàng)新策源地，打造全國科創(chuàng)金融領(lǐng)域改革發(fā)展‘風(fēng)向標(biāo)’城市。”濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長馮毅說。（海報：耿曉涵）

關(guān)鍵詞：