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預(yù)算績效目標(biāo)是全面實施預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，是提升預(yù)算績效管理改革“績效”的源頭。近年來，市財政局加強績效目標(biāo)管理，聚力預(yù)算績效管理升級行動，持續(xù)提升財政資源配置效率。

市財政局以青島市2020-2022年四本預(yù)算為藍(lán)本，采取“財政構(gòu)建、部門參與、第三方協(xié)助”的模式，在充分了解部門相關(guān)法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、履職成效的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉核心指標(biāo)，首次構(gòu)建“共性+個性+部門”績效目標(biāo)指標(biāo)體系和分行業(yè)、分領(lǐng)域績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)評估目標(biāo)從“有”到“優(yōu)”，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

市財政局建立財政部門、業(yè)務(wù)部門、專業(yè)機構(gòu)聯(lián)動審核機制。通過開展全市預(yù)算績效管理培訓(xùn)、建立服務(wù)市級預(yù)算部門“一對一”聯(lián)絡(luò)機制、問需送策上門服務(wù)預(yù)算部門、績效管理專項核查等方式，做細(xì)預(yù)算部門對所屬單位績效目標(biāo)審核，實現(xiàn)績效目標(biāo)與項目預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)、同步公開“四個同步”。通過專家論證、座談咨詢會研究、對比審核和因素分析等方式方法充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)力量，進一步提升績效目標(biāo)的規(guī)范性和科學(xué)性。

市財政局還把績效結(jié)果應(yīng)用作為貫通全過程預(yù)算績效管理鏈條的落腳點，以發(fā)揮績效目標(biāo)管理前置作用作為提升財政資源配置效率和使用效益的“金鑰匙”。加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)問效，將績效目標(biāo)作為預(yù)算安排項目入庫的前置條件，以績效目標(biāo)編制、預(yù)算評審、新增重大政策、項目事前績效評估與項目庫建設(shè)結(jié)合機制，形成全過程預(yù)算績效管理“大閉環(huán)”，項目不可行、目標(biāo)不合理的項目一律不得納入項目庫安排預(yù)算。同時將社?；痤A(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算全部納入績效管理范圍，實現(xiàn)項目支出、部門整體支出績效目標(biāo)全覆蓋，為發(fā)揮績效監(jiān)控糾偏、為績效評價應(yīng)用掌舵。

據(jù)悉，目前青島財政全過程預(yù)算績效管理鏈條已全部打通，形成目標(biāo)打基礎(chǔ)、事前有評估、事中有監(jiān)控、事后有評價、結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績效管理體系。

下一步，市財政局將繼續(xù)強化結(jié)果應(yīng)用，不斷完善項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推動成本績效分析和績效目標(biāo)銜接，把成本績效管理結(jié)果應(yīng)用于績效目標(biāo)審核。同時將偏離度納入結(jié)果應(yīng)用，通過制定強有力的審核激勵與約束機制“罰劣獎優(yōu)”，引導(dǎo)預(yù)算部門加強預(yù)算績效管理主體責(zé)任，把預(yù)算績效管理理念融入預(yù)算資金管理中，“標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、體系化”提升資金使用效益。 傅軍

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