“現(xiàn)在大家都知道捕捉野生蚯蚓是違法行為，我們賣的都是有正規(guī)手續(xù)的養(yǎng)殖蚯蚓?！苯?，在廣西玉林銀豐國際中藥港，一名店主表示，不僅野生蚯蚓被禁止銷售，電捕野生蚯蚓的電蚯蚓機等也已被禁止銷售。

“自去年8月廣西查辦第一起電捕野生蚯蚓行政公益訴訟案件以來，我們已督促協(xié)調(diào)多個部門，嚴(yán)厲打擊電捕野生蚯蚓行為，保護土壤生態(tài)。”廣西南寧鐵路運輸檢察分院第五檢察部(公益訴訟)主任頓興剛說，廣西已經(jīng)辦理了一批電捕野生蚯蚓公益訴訟案件，開展了一系列保護野生蚯蚓的宣傳活動。

今年中央一號文件提出，嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。

(資料圖)

蚯蚓在平衡和穩(wěn)定土壤生態(tài)系統(tǒng)中有著重要價值，可以疏通土壤，促進土壤物質(zhì)循環(huán)。由于蚯蚓制品具有藥用價值，近年來，一些地區(qū)電捕野生蚯蚓亂象頻發(fā)，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重損害。

玉林市是廣西較大的中藥材集散地之一。2022年8月，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院接到線索反映玉林市野生蚯蚓遭“滅絕式”電捕。檢察院對線索進行研判后認(rèn)為非法電捕、收購、加工、銷售野生蚯蚓問題可能涉及跨行政區(qū)域管轄，為便于開展對電捕蚯蚓產(chǎn)銷供產(chǎn)業(yè)的全面監(jiān)督，推動系統(tǒng)治理，便將線索交由南寧鐵路運輸檢察分院審查辦理，并指定專門辦案組負責(zé)指導(dǎo)跟蹤辦理工作情況，啟動“三級院一體化辦案模式”統(tǒng)籌案件辦理工作。

“接到交辦案件線索后，我們立即成立專案組，走村串戶進入玉林轄區(qū)的田間地頭開展調(diào)查核實工作?！鳖D興剛說。專案組走訪了十幾個自然村，田地里都沒有發(fā)現(xiàn)有人電捕野生蚯蚓。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，由于電捕野生蚯蚓現(xiàn)象持續(xù)多年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田野生蚯蚓已經(jīng)少了很多，現(xiàn)在許多人都是進山里電捕野生蚯蚓。

“我們調(diào)整思路，從查處售賣電捕蚯蚓設(shè)備開始找線索。果然發(fā)現(xiàn)玉林地區(qū)有很多五金店都公開銷售地龍儀或電蚯蚓機。在整治電捕設(shè)備過程中，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)批人員購買相關(guān)工具，疑似從事電捕野生蚯蚓活動?！睂０附M成員、南寧鐵路運輸檢察分院第五檢察部(公益訴訟)檢察官助理林劍說。

經(jīng)過數(shù)個星期摸排走訪，專案組發(fā)現(xiàn)，有村民凌晨攜帶工具，疑似在大容山自然保護區(qū)進行電捕野生蚯蚓活動，便驅(qū)車300多公里趕赴現(xiàn)場辦案，督促有關(guān)部門查獲電捕野生蚯蚓人員1名，放生野生蚯蚓29斤。經(jīng)多個部門協(xié)作，最終，林業(yè)執(zhí)法部門對該違法行為人作出行政處罰3000元的決定。

“整治電捕野生蚯蚓行動中，南寧鐵路運輸檢察分院共立案辦理行政公益訴訟案件3起，案件所涉轄區(qū)都在不同程度上存在銷售電捕蚯蚓工具，非法收購、加工、銷售野生蚯蚓情況，同時還發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)存在適用法律方面的困難?！绷謩φf。為了解決行政機關(guān)的顧慮，專案組邀請了農(nóng)科院專家、律師、政協(xié)委員與行政機關(guān)同堂論案。最終，由市場監(jiān)督部門聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、生態(tài)環(huán)境等職能部門在檢察院的監(jiān)督下形成聯(lián)動機制，建立線索反饋和信息互通共享機制，強化法律適用和案件查辦能力，破解現(xiàn)實難題，聯(lián)合開展野生蚯蚓保護工作，全面加強野生蚯蚓出售、購買、利用等多環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點圍繞禁止使用的獵捕工具、野生蚯蚓捕殺設(shè)備進行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售國家明令淘汰產(chǎn)品和生產(chǎn)、銷售沒有產(chǎn)品合格證或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為。

“辦理電捕野生蚯蚓行政公益訴訟案，我們也遇到很多法律和政策問題，正在積極向自治區(qū)檢察院請示，建議立法機關(guān)完善相關(guān)法律草案，加強對野生蚯蚓等普通野生動物物種的保護，完善電捕野生蚯蚓監(jiān)管，推動科學(xué)扶持蚯蚓養(yǎng)殖和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！鳖D興剛說。

《 人民日報 》( 2023年02月27日 13 版)

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