打破中心城市“虹吸”格局靠什么?靠各市運(yùn)用各自資源稟賦,培育新興產(chǎn)業(yè),形成新的增長極,吸引人才聚集。

近期,山東本土招聘網(wǎng)站齊魯人才網(wǎng)發(fā)布的《2023年山東就業(yè)市場(chǎng)人才發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示,隨著各市加緊對(duì)新興產(chǎn)業(yè)布局,2022年,山東省內(nèi)人才流動(dòng)占比高達(dá)91.08%,人才不僅在濟(jì)青兩地會(huì)集,以魯南都市圈為首,濟(jì)寧、東營、臨沂、濰坊、菏澤5市在人才需求上保持了強(qiáng)勁上漲態(tài)勢(shì)。新的產(chǎn)業(yè)增長極崛起,使得山東正在形成以濟(jì)青為核心的“2+N”人才集聚雁陣格局,凸顯了山東經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

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記者 蔡宇丹

省內(nèi)人才流動(dòng)

“破圈”交互強(qiáng)化

《報(bào)告》顯示,對(duì)比近四年山東市場(chǎng)化就業(yè)市場(chǎng)人才留存率來看,2022年,山東省內(nèi)人才流動(dòng)占比高達(dá)91.08%,比2019年高了8.45個(gè)百分點(diǎn)。

這四年,完整地經(jīng)歷了山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的五年周期(2018年-2022年)。山東在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化后,輸出更多含金量高的工作崗位,極大提高了對(duì)人才的吸引力,增加了省內(nèi)人才留存率。從16市人才流動(dòng)軌跡看,以濟(jì)南和青島兩大中心城市為核心,形成“2+N”人才集聚雁陣格局。

進(jìn)入都市圈和城市群時(shí)代,中心城市的資源聚集效應(yīng)越發(fā)強(qiáng)大。從2022年山東市場(chǎng)化就業(yè)人才在16市流動(dòng)軌跡看,人才流動(dòng)量最大的城市是濟(jì)南,其次是青島和煙臺(tái)。

齊魯人才網(wǎng)市場(chǎng)總監(jiān)李召華說,2022年,山東16市之間顯現(xiàn)出多點(diǎn)人才交互,而不是僅僅被濟(jì)南、青島兩個(gè)萬億量級(jí)的區(qū)域中心城市吸納,這體現(xiàn)出山東經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,也體現(xiàn)出區(qū)域次中心城市迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力。

李召華說,幾年前,在這個(gè)軌跡模型中,位列山東經(jīng)濟(jì)后位的德州、聊城、日照、棗莊,對(duì)外人才交互呈現(xiàn)一條細(xì)線,看不出流量,如今“寬度”增加,人才活躍度明顯加強(qiáng)。

在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,濟(jì)南和泰安、濟(jì)寧之間的人才流動(dòng)越發(fā)緊密。緊挨濟(jì)南這個(gè)中心城市,泰安的人才活躍度被顯著激活。2022年,泰安市GDP站上3000億量級(jí),呈現(xiàn)出堪比臨沂、濟(jì)寧、淄博的人才活躍“寬度”。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈幾個(gè)城市中,濱州和淄博、東營之間的交互非常緊密。重化工是這三市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了彼此間的人才交互。

魯南經(jīng)濟(jì)圈四市,從人才流動(dòng)看,濟(jì)寧活躍度最高。最近幾年,濟(jì)寧企業(yè)的活躍度很強(qiáng),人才吸引力在省內(nèi)快速上升。魯南都市圈內(nèi),濟(jì)寧和棗莊、菏澤之間的人才交互最為密切,但濟(jì)寧和臨沂之間的交互并不強(qiáng)。

在人才就近流動(dòng)的慣性下,山東三大經(jīng)濟(jì)圈之間城市“破圈”交互的現(xiàn)象加強(qiáng),2022年人才流動(dòng)軌跡中,除了和山東兩大中心城市濟(jì)南、青島緊密聯(lián)系之外,泰安和濟(jì)寧之間,濰坊和東營、淄博、菏澤、濱州之間呈現(xiàn)出緊密的人才交互。

這樣一個(gè)新氣象進(jìn)一步說明,在持續(xù)深入的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之下,山東各市已經(jīng)初步培育起大大小小的增長極。如何破除行政壁壘,加快人才要素間的快速流動(dòng)、破圈交互,推動(dòng)各增長極協(xié)同、聯(lián)合,成為新課題。

腰部城市

人才需求漲幅強(qiáng)勁

近兩年,山東腰部城市強(qiáng)勢(shì)崛起,深刻影響到人才需求增幅的變化上?！秷?bào)告》顯示,在濟(jì)青煙三市保持山東省人才需求總量TOP3的情況下,在人才需求增幅上,2022年,濟(jì)寧、東營、臨沂、濰坊、菏澤5市保持了上漲態(tài)勢(shì)。

當(dāng)下,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域中心城市的第一大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)第一主體。齊魯人才網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,受疫情影響,2022年,酒店/旅游、餐飲業(yè)、廣告/會(huì)展/公關(guān)、娛樂/休閑/體育、媒體/出版/影視/文化這些行業(yè)遭遇滑鐵盧。濟(jì)青兩市人才需求量增幅下跌,與疫情期間這些城市的服務(wù)業(yè)受到影響有很大關(guān)系。這在全國的中心城市是一個(gè)普遍現(xiàn)象。

以青島為例,2019年,青島第三產(chǎn)業(yè)增加值為7148.57億元,增速達(dá)8.0%；2022年,第三產(chǎn)業(yè)增加值為9245.36億元,增速為4.5%。2021年,青島服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8596.1億元,同比增長9.2％,2022年同比增長4.5%。

與第三產(chǎn)業(yè)相比,石油/石化/化工、機(jī)械/設(shè)備/重工這些山東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在大周期面前保持了穩(wěn)定增速,這也讓濟(jì)寧、東營等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市的人才需求量保持了穩(wěn)定增速。

對(duì)比三年來山東省就業(yè)市場(chǎng)16市人才需求增幅排名,可以看到,2020年,在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下,濟(jì)南晉級(jí)萬億之城,城市首位度由2019年的13.3%提升至2020年的13.9%,人才需求量及人才需求量增幅均居全省首位。

2021年,山東腰部城市開始快速起飛,濰坊、淄博、臨沂、濟(jì)寧、菏澤這幾座3000億-5000億量級(jí)城市進(jìn)入快速發(fā)展通道,GDP增速分別達(dá)到9.7%、9.4%、8.7%、8.5%、8.8%。外界將這一現(xiàn)象稱為“山東的腰硬起來了”,上述城市在人才需求量增幅上猛增。

從這三年山東省就業(yè)市場(chǎng)16市人才需求增幅來看,魯南都市圈的城市表現(xiàn)搶眼。作為山東新崛起的增長極,在人才要素的爭奪上,臨沂、菏澤、濟(jì)寧這三座城市已然展開了激烈競爭。一直以來,魯南經(jīng)濟(jì)圈沒有設(shè)立中心城市。2021年,臨沂和濟(jì)寧之間的經(jīng)濟(jì)總量相差近400億元,2022年,兩者間的差距拉大到700億元。齊魯人才網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,在人才吸引力指數(shù)上,臨沂和濟(jì)寧之間咬得很緊。未來,誰能成為魯南經(jīng)濟(jì)圈的中心城市,誰就能在人才會(huì)集上更有優(yōu)勢(shì)。

新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起

人才需求形成雁陣格局

從2022年山東就業(yè)市場(chǎng)人才需求量增幅行業(yè)前5名看,制藥/生物工程行業(yè)需求量增幅最大,其次為新能源產(chǎn)業(yè)。

濟(jì)南對(duì)生物制藥人才的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)排在全省前列,這顯示出在生物制藥領(lǐng)域濟(jì)南在全省的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。濟(jì)南生物醫(yī)藥集群現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)3000多家,覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),擁有藥品批準(zhǔn)文號(hào)超過1500個(gè),居山東首位、全國前列,20余個(gè)原料藥全球市場(chǎng)占有率第一。

新能源產(chǎn)業(yè)上,山東16市在新能源汽車、風(fēng)電、光伏、氫能源、儲(chǔ)能、鋰電產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域多點(diǎn)開花,進(jìn)行布局,搶占產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。

濟(jì)寧近年來將新能源產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。2022年,濟(jì)寧新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班共推進(jìn)46家企業(yè)的45個(gè)項(xiàng)目,總投資80.28億元。打造“北方鋰電產(chǎn)業(yè)之都”的棗莊,2022年鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和項(xiàng)目年度投資雙雙超過百億元。山東16市依托各自的資源稟賦,在新能源產(chǎn)業(yè)的各個(gè)細(xì)分賽道打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),釋放了大量技術(shù)型崗位需求。來自齊魯人才網(wǎng)的招聘信息顯示,這些崗位需求包括新能源仿真分析、系統(tǒng)開發(fā)、鋰電池工藝、電芯過程質(zhì)量管理、催化材料研發(fā)工程師、空氣能熱泵工程師、各類電器儀表工程師等。

齊魯人才網(wǎng)市場(chǎng)總監(jiān)李召華說,通過分析山東16市新能源產(chǎn)業(yè)崗位需求,新能源產(chǎn)業(yè)鏈條非常長,在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,山東各市冒出了不少新興企業(yè),這些企業(yè)大多是中小型企業(yè),一百來人,擁有自主核心技術(shù),比如承接新能源汽車專用設(shè)備,做充電樁,為大型鏈主企業(yè)做配套,競爭力非常強(qiáng)。

2022年8月12日,山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)顯示,2021年,山東省規(guī)模以上新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.37萬億元、利潤1079.7億元,分別同比增長24.8%和49.2%。2022年1—6月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6747.4億元、利潤564.71億元。在這個(gè)發(fā)布會(huì)上,山東省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,到2022年底,山東要培育成1個(gè)千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群,5—6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,打造一批具有全國乃至全球影響力的知名品牌和骨干企業(yè),全省新能源產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群年?duì)I業(yè)收入力爭達(dá)到3500億元。

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