中新網(wǎng)北京1月30日電 今天，北京發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，提出合理放寬餐飲、連鎖等業(yè)態(tài)進(jìn)入限制，優(yōu)化文化演出管理。

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《實(shí)施方案》提出，北京推動(dòng)符合消費(fèi)企業(yè)特色的改革創(chuàng)新。結(jié)合市場(chǎng)主體促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)需求，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，調(diào)整工作流程，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有創(chuàng)新，政府跟得上”。

——合理放寬餐飲、連鎖等業(yè)態(tài)進(jìn)入限制。針對(duì)連鎖企業(yè)進(jìn)院校、醫(yī)院、公園等單位進(jìn)展慢，批準(zhǔn)難度大等問(wèn)題，各相關(guān)主管部門(mén)要加大支持力度，鼓勵(lì)有條件的體育場(chǎng)館、醫(yī)院、公園、地鐵、科技園區(qū)等單位引入品牌連鎖便利店。

——加快規(guī)范商圈廣告、外擺、展示、促銷(xiāo)等事項(xiàng)辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)、外擺特色經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告設(shè)置、戶(hù)外展示等經(jīng)營(yíng)行為管理標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不規(guī)范等問(wèn)題，細(xì)化管理制度和實(shí)施路徑：

(1)完善戶(hù)外廣告設(shè)施管理配套制度，優(yōu)先出臺(tái)重點(diǎn)商圈戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。

(2)制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，在重點(diǎn)商圈組織開(kāi)展外擺試點(diǎn)。

(3)出臺(tái)戶(hù)外展示設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理細(xì)則。

(4)優(yōu)化促銷(xiāo)“無(wú)需許可活動(dòng)報(bào)告”內(nèi)部管理流程，屬地公安部門(mén)及時(shí)將活動(dòng)信息與消防等部門(mén)溝通，提前開(kāi)展安全指導(dǎo)。

——優(yōu)化進(jìn)口商品檢驗(yàn)及配套服務(wù)。針對(duì)進(jìn)口商品檢驗(yàn)第三方采信不健全，進(jìn)口服裝等商品檢驗(yàn)整改效率有待提高等問(wèn)題：

(1)建立進(jìn)口商品檢驗(yàn)第三方采信制度，建立第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)庫(kù)，加快出臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采信管理辦法，提升對(duì)采信的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)能力。

(2)優(yōu)化完善進(jìn)口商品中文標(biāo)簽加施整改配套服務(wù)。

——優(yōu)化電商零售發(fā)展環(huán)境。針對(duì)電商企業(yè)上市融資難，跨境電商經(jīng)營(yíng)范圍有限，對(duì)保稅備貨物理空間較為局限等問(wèn)題：

(1)加快出臺(tái)電商領(lǐng)域“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)手冊(cè)，形成本市平臺(tái)企業(yè)合規(guī)制度體系，推動(dòng)“6+4”場(chǎng)景化監(jiān)管措施落地。加快制定并落實(shí)電商企業(yè)“一企一策”重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)指導(dǎo)幫扶和市領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)方案。

(2)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)項(xiàng)信貸額度、優(yōu)惠利率(費(fèi)率)、靈活調(diào)整還款安排等差異化服務(wù)。

(3)積極爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口商品清單中醫(yī)藥產(chǎn)品擴(kuò)圍。

(4)延伸拓展跨境電商線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)融合，爭(zhēng)取在市內(nèi)自貿(mào)片區(qū)、重點(diǎn)商圈增設(shè)保稅物流中心(B型)、自提柜、前置倉(cāng)，探索海關(guān)電子監(jiān)管試點(diǎn)。

——優(yōu)化新能源車(chē)消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)充換電設(shè)施落地難，二手車(chē)交易服務(wù)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題：

(1)制定實(shí)施充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，形成全市車(chē)站相隨、場(chǎng)景互補(bǔ)、智能高效、安全便捷的車(chē)用新能源補(bǔ)給設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

(2)研究二手新能源車(chē)檢測(cè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善新能源車(chē)報(bào)廢實(shí)施細(xì)則。

——規(guī)范鄉(xiāng)村民宿準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和流程。針對(duì)鄉(xiāng)村民宿開(kāi)辦手續(xù)各區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)差異較大，部分許可準(zhǔn)入門(mén)檻高等問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，簡(jiǎn)化審核事項(xiàng)，優(yōu)化審核流程。研究制定符合鄉(xiāng)村民宿行業(yè)特點(diǎn)的衛(wèi)生、安全等審核標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定鄉(xiāng)村民宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)門(mén)檻。統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)優(yōu)化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)村民宿空間布局，圍繞提高民宿品質(zhì)，確定合理的建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)范化發(fā)展水平。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，推廣全環(huán)節(jié)多部門(mén)培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合審核、聯(lián)合監(jiān)管模式。

——優(yōu)化文化演出管理。針對(duì)文化演出許可審批周期長(zhǎng)，辦理演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明門(mén)檻較高，文化新業(yè)態(tài)監(jiān)管細(xì)則有待進(jìn)一步清晰等問(wèn)題：

(1)推行“演出活動(dòng)一件事”改革，將舉辦大型演出活動(dòng)涉及的營(yíng)業(yè)性演出許可、大型群眾性活動(dòng)安全許可等審批服務(wù)事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)行并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦。

(2)聯(lián)合北京演出行業(yè)協(xié)會(huì)，加快出臺(tái)本市演藝新空間相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開(kāi)展北京市演藝新空間試點(diǎn)工作。

(3)制定密室、劇本殺等文化新業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法。

——完善新消費(fèi)品牌孵化服務(wù)機(jī)制。針對(duì)孵化基地認(rèn)定管理辦法有待規(guī)范，住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)資源不足，新消費(fèi)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)需求大等問(wèn)題，加快制定出臺(tái)新消費(fèi)品牌孵化試點(diǎn)基地認(rèn)定和管理辦法。研究擴(kuò)大新消費(fèi)品牌孵化基地登記注冊(cè)容量并向社會(huì)公開(kāi)。健全新消費(fèi)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)中心的作用，聯(lián)合新消費(fèi)品牌孵化試點(diǎn)基地設(shè)立單位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。(完)

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