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中新網(wǎng)北京1月30日電 今天，北京發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出進一步放寬消費企業(yè)市場準入，簡化辦理流程，優(yōu)化商場工程建設(shè)審批手續(xù)，加大電子證照推廣應(yīng)用力度，推動實現(xiàn)企業(yè)“想進進得來”。

《實施方案》包括四方面51項任務(wù)，其中優(yōu)化和完善消費企業(yè)準入準營制度。

根據(jù)《實施方案》，北京進一步放寬消費企業(yè)市場準入，簡化辦理流程，優(yōu)化商場工程建設(shè)審批手續(xù)，加大電子證照推廣應(yīng)用力度，推動實現(xiàn)企業(yè)“想進進得來”。

1.優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程。針對食品經(jīng)營許可線上辦理通過率低、現(xiàn)場核查耗時長，存在多頭跑、多次跑等問題，推動食品經(jīng)營許可全程網(wǎng)辦，在風險可控的前提下探索遠程核查，在線發(fā)放電子證照。探索簡化食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦等手續(xù)，對于變更可即時辦理項目的(實際經(jīng)營場所未改變、經(jīng)營項目減項且布局流程及主要設(shè)備設(shè)施未發(fā)生變化)、申請遺失或損毀許可證補發(fā)的、申請注銷的，不再進行現(xiàn)場檢查。優(yōu)化食品經(jīng)營許可延續(xù)提示提醒服務(wù)。

2.實現(xiàn)第二類醫(yī)療器械備案全程網(wǎng)辦、最多跑一次。針對第二類醫(yī)療器械備案辦理不便利，部分許可網(wǎng)上辦件通過率低，線上線下標準不一致等問題，推行企業(yè)線上申請，對符合條件的予以備案并通過郵寄或電子方式送達《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》，并將線下憑證辦理、補發(fā)、變更等業(yè)務(wù)全部納入各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口。

3.加快推進連鎖零售行業(yè)證照辦理便利化改革。針對缺少產(chǎn)權(quán)證明的房屋辦理營業(yè)執(zhí)照難，“一照多址”改革落地配套有待進一步加強等問題，由各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會治理需要，制定區(qū)域性住所(經(jīng)營場所)登記管理措施，對于因歷史遺留問題導(dǎo)致缺少產(chǎn)權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰、但水電氣熱均具備的場所，符合相關(guān)條件的予以辦理營業(yè)執(zhí)照。各區(qū)、各部門明確深化“一照多址”改革的管理配套措施。

4.提高商業(yè)設(shè)施裝修改造審批效率。針對重點區(qū)域商業(yè)設(shè)施外立面裝修改造辦理規(guī)劃許可專家論證環(huán)節(jié)多、時間長，既有建筑改造消防設(shè)計標準體系不完善等問題，優(yōu)化重點區(qū)域外立面裝修改造項目專家論證流程，明確論證時限。加快完善固化既有建筑改造消防設(shè)計標準，持續(xù)優(yōu)化完善《北京市既有建筑改造工程消防設(shè)計指南(試行)》，盡快固化已通過“一事一議”專家論證方式明確的消防設(shè)計標準規(guī)范。

5.持續(xù)改進建設(shè)工程消防驗收及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。針對驗收人員對建設(shè)工程消防驗收標準解讀不統(tǒng)一、執(zhí)行不一致，營業(yè)前消防安全檢查雖實行告知承諾，但現(xiàn)場檢查通過率低等問題：

(1)全面梳理消防驗收環(huán)節(jié)審核要點，加強對消防驗收標準的解讀和對現(xiàn)場驗收人員的培訓(xùn)力度。

(2)進一步完善公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制，加強事前指導(dǎo)和服務(wù)，有效降低事后檢查不通過比例。(完)

關(guān)鍵詞： 市場準入