把持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為全市政法機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)業(yè)務(wù)”的重點(diǎn)工程,以優(yōu)質(zhì)的政法工作護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái),菏澤市政法機(jī)關(guān)立足工作實(shí)際,探索政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),把持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為全市政法機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)業(yè)務(wù)”的重點(diǎn)工程,以優(yōu)質(zhì)的政法工作護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(相關(guān)資料圖)
優(yōu)化服務(wù)理念
推動(dòng)力量下沉
菏澤市委政法委堅(jiān)持力量下沉、保障下傾,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。連續(xù)兩年印發(fā)《全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目實(shí)施方案》,將全市72個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目分包到市級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,縣區(qū)政法機(jī)關(guān)同步聯(lián)系省市重點(diǎn)項(xiàng)目200余個(gè)。今年以來(lái),通過(guò)電話溝通、實(shí)地走訪、調(diào)研座談等方式,了解企業(yè)信貸、合同簽訂、周邊治安等涉法需求,共聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目436次,審查合同18份,提供司法建議96條,風(fēng)險(xiǎn)提示23次。聚焦資源整合,打造“政法護(hù)航工作站”服務(wù)平臺(tái),印發(fā)《關(guān)于在全市設(shè)立政法護(hù)航工作站的意見》《菏澤市區(qū)設(shè)立市級(jí)政法護(hù)航工作站實(shí)施方案》等文件,實(shí)現(xiàn)政法服務(wù)由機(jī)關(guān)到一線、單一變綜合、被動(dòng)變主動(dòng)。截至目前,全市建成政法護(hù)航工作站點(diǎn)36處,派駐200余名政法干警進(jìn)駐服務(wù),累計(jì)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3.8億元。
創(chuàng)新服務(wù)載體
精準(zhǔn)對(duì)接需求
菏澤市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各政法單位為企業(yè)提供專業(yè)化、差異化、菜單式涉法服務(wù),通過(guò)企業(yè)“點(diǎn)單”部門“送單”,實(shí)現(xiàn)了法治宣傳、法律服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。審判機(jī)關(guān)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),深入企業(yè)了解并回應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求。檢察機(jī)關(guān)緊扣企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需求,為青年企業(yè)家舉辦法治講座。從刑事、民事、公益訴訟三個(gè)方面,總結(jié)提煉出53個(gè)常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并結(jié)合警示案例制作成《法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》。公安機(jī)關(guān)依托“菏澤微警”便民服務(wù)平臺(tái),“一站式”受理企業(yè)反映的各類問題,及時(shí)答復(fù)所問、所惑,有效發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、互動(dòng)、解憂、紓困等職能作用。司法行政機(jī)關(guān)深化中小微企業(yè)法律服務(wù)代理機(jī)制,開展“百名律師進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)律師事務(wù)所與45家商會(huì)建立“一對(duì)一”聯(lián)系。今年以來(lái),律師共為企業(yè)開展法治講座100余場(chǎng)次,為2700余家中小微企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”,提出法律意見和建議4000余條。
緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)
提升辦案質(zhì)效
菏澤市委政法委針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、涉及面廣、沒有解決到位的涉企案件,及時(shí)召開政法委員會(huì)議、書記辦公會(huì),調(diào)度、研討、核實(shí)、辦理。今年以來(lái),該市法院利用“智慧執(zhí)行”系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)7萬(wàn)余次,執(zhí)行到位標(biāo)的額38.12億元。檢察機(jī)關(guān)在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立安商惠企“綠色通道”,對(duì)涉企控告申訴案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,最大限度減少辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響,不捕率達(dá)31.02%,不訴率達(dá)23.14%,訴前羈押率達(dá)19.66%,同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。司法行政機(jī)關(guān)全面落實(shí)“不罰”“輕罰”事項(xiàng)清單,2022年,該市共辦理免罰不罰案件68728件,涉及金額7691萬(wàn)元,惠及市場(chǎng)主體64555家(人)。
健全監(jiān)督體系
公正執(zhí)法司法
為進(jìn)一步改善單一監(jiān)督的“滯后性”,建立健全多元化、常態(tài)化監(jiān)督體系,把監(jiān)督挺在前、走在前,以高效監(jiān)督倒逼執(zhí)法司法的公平公正。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式,建立涉企涉法問題反映平臺(tái),暢通監(jiān)督渠道,廣泛收集企業(yè)的困難問題和意見建議。及時(shí)公開舉報(bào)反映電話,并對(duì)12337線上平臺(tái)和舉報(bào)電話的涉企線索進(jìn)行單獨(dú)登記辦理。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員中的企業(yè)家和個(gè)體工商戶,作為全市執(zhí)法司法監(jiān)督員,對(duì)全市優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境存在的問題和不足實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。菏澤市委政法委積極運(yùn)用執(zhí)法督查、案件評(píng)查等監(jiān)督方式,常態(tài)化對(duì)全市已終結(jié)案件集中開展交叉評(píng)查,以常態(tài)化案件評(píng)查、執(zhí)法司法規(guī)范化檢查活動(dòng),推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正廉潔文明執(zhí)法。(孫海東)
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