去年1月1日，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)啟航。今年1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效，成員國中最后一個還未生效的菲律賓也即將加入到RCEP中，這個全球最大的自由貿(mào)易區(qū)將在實質(zhì)上全面形成。

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在逆全球化思潮抬頭、世界經(jīng)濟復蘇乏力背景下，山東企業(yè)對于RCEP的體驗如何？RCEP對于山東外貿(mào)有什么影響？

利好外貿(mào)進出口

1月4日，在煙臺海關報關大廳，煙臺龍大食品有限公司為貨值860萬元的出口日本冷凍調(diào)理蔬菜申請簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書。憑借此證書，貨物在日本通關時可減免關稅約12萬元。作為全國重要的速凍食品生產(chǎn)出口基地，對日業(yè)務占龍大食品整個出口市場的90%以上。2022年，公司向海關申辦RCEP原產(chǎn)地證書1083份，出口享惠的貨值達到2.91億元。

關稅減讓是RCEP在貨物貿(mào)易領域最重要的制度型開放成果，原產(chǎn)地證書則是產(chǎn)品享受關稅減免的“經(jīng)濟護照”，被稱為“紙黃金”?！皯{借海關出具的原產(chǎn)地證書，公司出口冷凍調(diào)理蔬菜在日本的稅率由12%降為10.6%。2022年，出口日本的速凍產(chǎn)品享受關稅減讓近400萬元。今年4月，日本將進行新一輪降稅，我們的關稅減讓金額預計可以再增加200萬元左右?！惫境隹诓恐魅谓獣詵|表示，得益于RCEP帶來的關稅成本降低，預計今年全年對日本出口增長15%左右。

關稅減讓帶動全省外貿(mào)進出口快速增長。2022年前11個月，山東外貿(mào)進出口實現(xiàn)3萬億元人民幣，同比增長13.5%，總量超過2021年全年。其中，對RCEP其他成員國進出口1.14萬億元，同比增長23.3%，占全省進出口總值的38.1%，占比提升3個百分點。

在RCEP生效前，我國已與東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定，某一具體商品可以自主選擇適用RCEP或已簽署的其他自貿(mào)協(xié)定項下的優(yōu)惠稅率。省商務廳亞洲處處長馬俊介紹，為幫助企業(yè)有效利用RCEP規(guī)則，去年以來，我省大力開展RCEP宣傳培訓，開展“千企萬人”宣傳培訓行動，設立了全國首個專業(yè)化服務平臺——RCEP山東企業(yè)服務中心，為外貿(mào)企業(yè)提供“一站式”外貿(mào)綜合服務。

據(jù)統(tǒng)計，去年前11個月，青島海關、濟南海關和山東省貿(mào)促會系統(tǒng)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書13.7萬份，數(shù)量居全國首位；出口享惠貨值380.5億元，可享受進口國關稅減讓超過3億元；青島海關、濟南海關共為60.5億元進口商品適用RCEP項下優(yōu)惠稅率，減讓稅款3.1億元，全省外貿(mào)企業(yè)對于RCEP規(guī)則的利用率快速提高。

要素流動加快

青島迦南美地家居用品有限公司五年前開始投資東南亞市場，目前已在越南建起了加工基地，可以實現(xiàn)部分原材料和產(chǎn)品的閉環(huán)生產(chǎn)。公司運營總經(jīng)理周曉輝介紹：“越南本地勞動力價格更低，對我們這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說吸引力很大，不少國外客戶也已在東南亞開始建設配套產(chǎn)業(yè)鏈”。

與此同時，在RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則后，企業(yè)選購原材料不再局限于單一國家，可以通過比對RCEP成員國的原料，分別選擇多個國家不同的質(zhì)量、價格更合適的原料，助推采購、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化。

“得益于RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則，公司在青島生產(chǎn)的高端面料，到越南工廠加工后再出口到其他RCEP成員國家時，也可以享受關稅減免政策。同時，中國在勞動生產(chǎn)率、數(shù)字化轉型和基礎設施等方面的優(yōu)勢也是東南亞地區(qū)無法比擬的，這就使得我們高端生產(chǎn)線轉移的需求不再那么迫切?！痹谥軙暂x看來，RCEP為中國制造業(yè)升級爭取了更多時間，也為制造業(yè)大省山東進一步提升制造業(yè)優(yōu)勢提供了空間。

青島貴華針織有限公司是一家綜合性針織企業(yè)，為降低生產(chǎn)成本、享受日本給予東盟成員國的關稅優(yōu)惠，公司在越南投資建設了針織服裝加工廠。

根據(jù)日本與東盟簽署的自貿(mào)協(xié)定，針織服裝在越南的價值成分必須達到70%，才能在日本享受零關稅。該企業(yè)使用國內(nèi)母公司生產(chǎn)布料無法在越南達到增值要求，因此只能從越南當?shù)夭少徤a(chǎn)用布料，影響了國內(nèi)公司與海外工廠產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。

“根據(jù)RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，公司使用國內(nèi)自產(chǎn)布料加工的針織服裝能夠滿足原產(chǎn)地規(guī)則要求，可以憑借越南簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書繼續(xù)在日本享受零關稅待遇。”公司營業(yè)部部長李毓琴說，這不僅提高了公司整體利潤，而且將紡織、印染等產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定在國內(nèi)。

讓更多企業(yè)用好RCEP規(guī)則

當前，如何惠享RCEP政策紅利，仍是重點企業(yè)融入RCEP“朋友圈”的關鍵。

凱菲克汽車系統(tǒng)(北京)有限公司日照分公司每年都會從韓國進口上億元的汽車零配件。由于部分零配件在韓國的區(qū)域價值成分無法滿足中韓自貿(mào)協(xié)定50%的區(qū)域價值成分要求，一直沒能享惠自貿(mào)協(xié)定。

去年2月1日，RCEP對韓國生效后，青島海關通過自主開發(fā)的智慧征管平臺開展分析研判，精準定位到這家享惠不足的企業(yè)，并上門開展政策推介。

“我們公司對進口零配件進行了一一比對，都是中韓自貿(mào)協(xié)定稅率要優(yōu)惠于RCEP的協(xié)定稅率，所以對RCEP沒有特別關注?！惫旧a(chǎn)管理部主任劉肖利說，通過海關關員介紹，企業(yè)了解到，RCEP項下原產(chǎn)地規(guī)則要比中韓自貿(mào)協(xié)定更加寬松、享惠門檻更低，2022年公司超過5000萬元無法享惠中韓自貿(mào)協(xié)定的零配件，在RCEP規(guī)則下就可以享受優(yōu)惠稅率，“今年我們將積極了解RCEP，最大程度利用好相關規(guī)則”。

為加強推動RCEP政策的落地應用，我省商務、海關、貿(mào)促會等部門正持續(xù)加大對重點企業(yè)、行業(yè)的政策推介力度，對具有優(yōu)勢的紡織、家電、橡膠、食品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)，“一業(yè)一策”研究支持措施，指導企業(yè)合理利用關稅優(yōu)惠開拓成員國市場，利用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則優(yōu)化供應鏈，加快RCEP成員國市場布局，迅速形成先發(fā)優(yōu)勢，擴大外貿(mào)規(guī)模。（孫源澤 白曉 郭茂英 楊庭棟）

關鍵詞： 對外開放