參考消息網(wǎng)12月23日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站12月19日刊登題為《1月6日委員會(huì)的刑事轉(zhuǎn)介:它們對(duì)司法部意味著什么》的文章,作者是佩里·斯坦和杰奎琳·阿萊馬尼。全文摘編如下:
負(fù)責(zé)調(diào)查2021年1月6日國(guó)會(huì)大廈騷亂事件的眾議院特別委員會(huì)19日建議司法部就特朗普在這起事件中所扮演的角色對(duì)其提出指控。此次表決標(biāo)志著國(guó)會(huì)首次對(duì)一位前總統(tǒng)提出此類(lèi)刑事轉(zhuǎn)介。
該國(guó)會(huì)特別委員會(huì)的成員敦促聯(lián)邦檢察官以4項(xiàng)罪名指控特朗普:煽動(dòng)或協(xié)助叛亂、妨礙國(guó)會(huì)官方程序、密謀欺詐美國(guó)政府以及作出虛假陳述。
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關(guān)于刑事轉(zhuǎn)介,以下是你需要了解的東西——它們要如何奏效以及有哪些權(quán)限。
什么是刑事轉(zhuǎn)介?
盡管?chē)?guó)會(huì)擁有調(diào)查權(quán)和傳喚權(quán),但作為立法機(jī)構(gòu),它無(wú)權(quán)起訴任何人。所以當(dāng)國(guó)會(huì)想要起訴某人時(shí),議員們就會(huì)向司法部提出刑事轉(zhuǎn)介,這實(shí)質(zhì)上是要求聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查某件事或起訴某人。
喬治·華盛頓大學(xué)的法學(xué)教授斯蒂芬·薩爾茨伯格說(shuō):“轉(zhuǎn)介實(shí)際上只是意味著政府某個(gè)部門(mén)向執(zhí)行部門(mén)發(fā)出信息,要求司法部調(diào)查這些事情?!?/p>
司法部是否必須就刑事轉(zhuǎn)介采取行動(dòng)?
刑事轉(zhuǎn)介僅僅是轉(zhuǎn)介。司法部不一定要對(duì)此采取行動(dòng)。
以此案為例,司法部已經(jīng)開(kāi)始對(duì)特朗普及其陣營(yíng)內(nèi)許多人的行為展開(kāi)調(diào)查。換句話說(shuō),無(wú)論國(guó)會(huì)是否提出刑事轉(zhuǎn)介,司法部可以選擇就1月6日國(guó)會(huì)大廈騷亂事件對(duì)特朗普及其盟友提出指控,也可以不起訴他們。
由國(guó)會(huì)提出的刑事轉(zhuǎn)介是否分量更重?
從法律上講,答案是否定的。但哥倫比亞大學(xué)法學(xué)教授丹尼爾·里奇曼說(shuō),司法部可能會(huì)更認(rèn)真謹(jǐn)慎地對(duì)待來(lái)自國(guó)會(huì)委員會(huì)的刑事轉(zhuǎn)介。里奇曼說(shuō),理論上,任何人都可以向司法部提交刑事轉(zhuǎn)介。
他說(shuō):“從法律上講,來(lái)自國(guó)會(huì)的刑事轉(zhuǎn)介與來(lái)自普通公民的刑事轉(zhuǎn)介是一樣的,沒(méi)有孰重孰輕之分。”
那么刑事轉(zhuǎn)介的意義何在?
刑事轉(zhuǎn)介增加了公眾的意識(shí),即該委員會(huì)認(rèn)為特朗普或其核心集團(tuán)成員觸犯了法律。里奇曼說(shuō),這樣一來(lái),提交刑事轉(zhuǎn)介可以向檢察官施加更大壓力,促使其最終對(duì)當(dāng)事人提出指控。他說(shuō),如果檢察官本人不愿考慮向特朗普提出指控,刑事轉(zhuǎn)介還可以起到問(wèn)責(zé)司法部的作用。
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