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中新網(wǎng)重慶12月22日電 (記者 劉相琳)記者22日從重慶市應(yīng)急管理局獲悉,重慶在全國率先制定出臺《重慶市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作,不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
據(jù)了解,《辦法》所規(guī)定的調(diào)查評估,是對造成人員死亡或未造成人員死亡但影響較大的地質(zhì)災(zāi)害開展調(diào)查評估。調(diào)查評估實行分級負(fù)責(zé)制,市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作,具體組織實施因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人至30人(不含30人)的調(diào)查評估工作;區(qū)縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評估工作,具體組織實施因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人以下(不含3人)的調(diào)查評估工作;有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)全力配合應(yīng)急管理部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作。
地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評估一般按照成立調(diào)查評估工作組,開展調(diào)查,編制、送審調(diào)查報告,移交線索,向社會公布等程序開展?!掇k法》明確,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后5個工作日內(nèi),按照分級調(diào)查原則,啟動調(diào)查評估程序。調(diào)查評估程序啟動后,應(yīng)急管理部門將牽頭設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作組,由應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,以屬地人民政府及其應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源等部門和專家為成員,必要時可邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)參加。調(diào)查評估程序啟動后,原則上應(yīng)在60日內(nèi)完成調(diào)查評估工作,并向本級人民政府提交調(diào)查評估報告。
調(diào)查評估工作主要將對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理、致災(zāi)原因以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)情況等進(jìn)行客觀分析?!掇k法》規(guī)定,調(diào)查評估工作組根據(jù)工作需要,可采取聽取屬地人民政府和有關(guān)單位情況匯報,現(xiàn)場查看,查閱和調(diào)取相關(guān)文字、音像資料和數(shù)據(jù)信息,詢問有關(guān)人員,走訪座談、入戶調(diào)查,復(fù)盤推演、技術(shù)分析,組織論證等方式開展工作,必要時可以進(jìn)行技術(shù)鑒定。屬地人民政府、有關(guān)單位和現(xiàn)場救援指揮部應(yīng)當(dāng)分別總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)急處置工作,向調(diào)查評估工作組提交總結(jié)報告。
《辦法》要求,調(diào)查評估工作組要在全面開展調(diào)查的基礎(chǔ)上編寫調(diào)查評估報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于地質(zhì)災(zāi)害基本情況、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生過程、災(zāi)情應(yīng)對及救援情況、評估結(jié)論、存在的問題、責(zé)任認(rèn)定及處理建議以及整改建議等。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為線索,將移交負(fù)有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。
據(jù)悉,《辦法》目前已正式實施,重慶市政府辦公廳要求,各區(qū)縣政府、市政府各部門及有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》規(guī)定,應(yīng)急管理部門將加強(qiáng)調(diào)查評估工作經(jīng)費(fèi)保障,組織開展調(diào)查評估培訓(xùn)工作,進(jìn)一步推動全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作的機(jī)制建設(shè)。(完)
關(guān)鍵詞: 災(zāi)害調(diào)查
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