化工產(chǎn)業(yè)是泰安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一，也是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。目前，我市高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是什么？市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈有哪些重點(diǎn)推進(jìn)措施？制定我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，是基于什么樣的外部環(huán)境和行業(yè)背景？針對(duì)這些問(wèn)題，市人大常委會(huì)副主任、市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈專員戴冰，山東第一醫(yī)科大學(xué)化學(xué)與制藥工程學(xué)院教授曹曉群，泰安漢威集團(tuán)首席運(yùn)營(yíng)官陳毅勤，進(jìn)行了詳細(xì)解答。

記者：我市高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是什么？

戴冰：目前，我市高端化工產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)82家、規(guī)模以下企業(yè)13家。其中，有單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)高新企業(yè)26家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、上市培育種子企業(yè)9家。

化工產(chǎn)業(yè)能否健康、快速發(fā)展，直接影響著泰安的經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展質(zhì)量，對(duì)部分縣（市、區(qū)）來(lái)說(shuō)，化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為稅收的主要來(lái)源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“引擎”，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。

作為高端化工產(chǎn)業(yè)鏈工作的推動(dòng)者，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，迅速將思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，市、縣兩級(jí)第一時(shí)間成立了由黨委或政府分工領(lǐng)導(dǎo)任鏈長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，分別抽調(diào)10人、43人成立工作專班，立即進(jìn)入“戰(zhàn)斗”狀態(tài)，已在多個(gè)重要平臺(tái)發(fā)布重點(diǎn)工作、重大政策26篇次。

當(dāng)前，我們聚焦建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，研究“新賽道”，尋求“新突破”，以“下游精細(xì)化、產(chǎn)品高端化、應(yīng)用協(xié)同化”為主攻方向，力爭(zhēng)將我市打造成國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)化產(chǎn)業(yè)示范基地、生物化工和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群、應(yīng)用協(xié)同化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，高端化工產(chǎn)業(yè)達(dá)到500億級(jí)規(guī)模，努力打造高端化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“泰安樣板”。

記者：按照全市新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，目前，我們高端化工產(chǎn)業(yè)鏈有哪些重點(diǎn)推進(jìn)措施呢？

戴冰：市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈緊緊圍繞全市整體戰(zhàn)略部署，確立了“12345”工作思路，即錨定主營(yíng)收入“倍增”這一目標(biāo)，堅(jiān)持“任務(wù)清單化、工作責(zé)任具體化”2個(gè)原則，狠抓“新型煤化工、鹽化工、精細(xì)化工”3個(gè)重點(diǎn)，做強(qiáng)做精4個(gè)化工園區(qū)，強(qiáng)化“項(xiàng)目建設(shè)、信貸支持、技改擴(kuò)規(guī)、上市融資、優(yōu)化環(huán)境”5個(gè)要素保障，排出“任務(wù)書(shū)”、掛出“作戰(zhàn)圖”、定出“時(shí)間表”、打好“組合拳”，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，我們將狠抓5個(gè)重點(diǎn)：

加快編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市工作專班將與和君公司積極對(duì)接，加快制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實(shí)施可視化管理；引導(dǎo)化工園區(qū)修訂完善規(guī)劃，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向，打造專業(yè)化特色園區(qū)。

注重項(xiàng)目策劃招商。我們將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色園區(qū)建設(shè)，通過(guò)精心策劃，儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，力爭(zhēng)讓更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”。因受疫情防控影響，我們創(chuàng)新招商模式，采取線上線下相結(jié)合的方式，積極推介優(yōu)勢(shì)特色，加強(qiáng)與目標(biāo)企業(yè)聯(lián)系，增進(jìn)相互理解和信任，適時(shí)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”當(dāng)面溝通，做到招商不停歇；同步系統(tǒng)梳理園區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，細(xì)化招商圖譜，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商；通過(guò)明方向、托底子、繪地圖、線上談、抓落地“五步工作法”，扎實(shí)推進(jìn)策劃招商工作有序開(kāi)展，體現(xiàn)出項(xiàng)目落地的“泰安速度”。

強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、專員多次深入一線，廣泛聽(tīng)取建議，研究工作措施，破解難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。我們將落實(shí)好金融服務(wù)支持發(fā)展10條措施、助企紓困60條措施，強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)。對(duì)57個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“三級(jí)調(diào)度”，目前，由市推進(jìn)委調(diào)度推進(jìn)的有7個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度推進(jìn)的有16個(gè)，縣（市、區(qū)）調(diào)度推進(jìn)的有34個(gè)，包含新建續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)、技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目20個(gè)。今年以來(lái)，共簽約項(xiàng)目18個(gè)，其中，15個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

推動(dòng)規(guī)上企業(yè)壯大?；ば袠I(yè)適合在產(chǎn)值、利稅上做“加法”，企業(yè)數(shù)量上做“減法”。下一步，我們的目標(biāo)是變“遍地開(kāi)花”為“集中集約”，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，通過(guò)整合聯(lián)姻、招大引強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

狠抓企業(yè)上市培育。目前，我市還沒(méi)有在主板獨(dú)立上市的化工企業(yè)，但我們有好的基礎(chǔ)，像農(nóng)大肥業(yè)，質(zhì)地就很好，基本具備上市條件。我市有多家企業(yè)上市意愿很強(qiáng)；我市已經(jīng)出臺(tái)支持企業(yè)上市掛牌的實(shí)施意見(jiàn)，各縣（市、區(qū)）也明確了培植上市企業(yè)的目標(biāo)，現(xiàn)在既有思想共識(shí)和上市基礎(chǔ)，也有政策的機(jī)遇和東風(fēng)。作為我市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭部門(mén)，市地方金融監(jiān)管局將聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，以高新技術(shù)等企業(yè)為主要目標(biāo)，評(píng)選擬上市“種子企業(yè)”，給予培育補(bǔ)助，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成梯次培育格局。

記者：化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)，我市化工產(chǎn)業(yè)也已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這次制定我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，是基于什么樣的外部環(huán)境和行業(yè)背景？

曹曉群：我國(guó)化工行業(yè)已進(jìn)入向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)一步加快，出現(xiàn)了一些新變化：我國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)品供給日益豐富、產(chǎn)量增速逐漸分化；據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)乙烯產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18.3%，化肥產(chǎn)量同比增速為0.8%，農(nóng)藥產(chǎn)量同比增速為7.8%，未來(lái)不同領(lǐng)域的傳統(tǒng)、精細(xì)等化學(xué)品的增長(zhǎng)差異將逐漸凸顯?；ば袠I(yè)發(fā)展模式正在從以規(guī)模擴(kuò)張為主的產(chǎn)能建設(shè)向精細(xì)化、專用化、系列化細(xì)分市場(chǎng)拓展?jié)B透，服務(wù)型制造將日漸被市場(chǎng)主體接受；我國(guó)已形成上海、寧波等一批大型石化基地，民營(yíng)煉化規(guī)?；砷L(zhǎng)加速，已奠定大宗化學(xué)品的供應(yīng)基礎(chǔ)，未來(lái)向精細(xì)化、材料化延伸產(chǎn)業(yè)鏈將是化工企業(yè)發(fā)展的選擇。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色底色日益濃郁，安全環(huán)保已成為企業(yè)生存的底線和發(fā)展的基本要求；尤其是“雙碳”戰(zhàn)略制定實(shí)施以來(lái)，化工行業(yè)作為碳排放的主要單元，承擔(dān)著“降碳減排”的重要功能。在資源能源環(huán)境和碳排放約束日益趨緊的形勢(shì)下，以綠色、循環(huán)、低碳為基本特征的化工園區(qū)正逐步成為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰挪發(fā)展的主要載體。根據(jù)《山東省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，將按照“六個(gè)一體化”發(fā)展理念，組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全綠色、智能指揮、管理服務(wù)5項(xiàng)提升工程，推動(dòng)化工園區(qū)做大做強(qiáng)，為化工園區(qū)提升承載未來(lái)產(chǎn)業(yè)能力奠定基礎(chǔ)。

對(duì)于我市而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高端轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新路徑。

記者：對(duì)我們政府提升服務(wù)水平、要素保障方面還有什么意見(jiàn)和建議？

陳毅勤：希望政府部門(mén)能結(jié)合不同企業(yè)的需求，精準(zhǔn)分析企業(yè)現(xiàn)狀，提供匹配度高、有競(jìng)爭(zhēng)力的要素保障，如土地、能源供應(yīng)、能耗限額等，并加大信貸、基金等金融產(chǎn)品支持力度；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，一體化解決企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，加快好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落地；持續(xù)營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，通過(guò)高端論壇、科技交流、人才培訓(xùn)等方式，為企業(yè)家賦能，讓大家不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、開(kāi)拓新視野，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向；創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，激發(fā)人才活力，打造人才友好型城市，創(chuàng)造吸引人才的良好環(huán)境。

■泰安漢威自動(dòng)化生產(chǎn)線。最泰安全媒體記者 陳陽(yáng) 攝

□最泰安全媒體記者 蘇婷

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)集群