半島全媒體記者 王媛

“四方食事,不過一碗人間煙火”。農(nóng)貿(mào)市場是一座城市最具煙火氣、最具人情味的地方,一頭連著千家萬戶舌尖上的幸福,一頭系著民生大計和城市文明形象。自2012年,青島市每年都把“菜市場”的事搬上市“兩會”,把新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場列入市辦實事,10年來,一處處菜市場蝶變新生,告別“臟亂差”“腥臭濕”,走向“高顏值”“煙火氣”,用“智慧”和“便利”不斷提升著“宜人之城”的幸福指數(shù)。

今年,政府工作報告再提農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)貿(mào)市場新建和升級改造、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建再次列入市辦實事。擔此重任的全市市場監(jiān)管部門計劃自今年起開展“農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升三年行動”,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“四化一高”。今年的目標是計劃新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場10處以上,創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上。

10年大變樣

菜市場硬件軟件雙提升

截至目前,青島七區(qū)在冊的農(nóng)貿(mào)市場(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)總共103處,總面積達到176萬平方米。這其中包括市南區(qū)7處,市北區(qū)30處,李滄區(qū)22處,嶗山區(qū)6處,西海岸新區(qū)22處,城陽區(qū)9處,即墨區(qū)7處。從經(jīng)營方式看,其中有批發(fā)市場12處,零售市場91處。

“青島農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量、規(guī)模和服務能力在全省是一流的。”青島市知識產(chǎn)權(quán)保護和市場服務發(fā)展中心主任郭大鵬介紹,以即墨東方鼎信農(nóng)副產(chǎn)品交易中心為例,其水果批發(fā)輻射整個北方地區(qū),年成交額近200億元,在全國影響力巨大。

但也有不少傳統(tǒng)市場因為設施陳舊、管理不到位,存在“臟亂差”的問題,同時還面臨著來自線下果蔬超市、線上電商平臺等競爭壓力。“這就需要通過提檔升級來讓農(nóng)貿(mào)市場更有市場競爭力,更好地為市民服務。”市市場監(jiān)管局農(nóng)貿(mào)市場處處長王晏林表示,提升需要實現(xiàn)“兩方面”,一方面是實現(xiàn)硬件方面提升,農(nóng)貿(mào)市場要新建、升級和改造,提升農(nóng)貿(mào)市場外觀形象；另一方面是實現(xiàn)軟件方面提升,農(nóng)貿(mào)市場管理要提高規(guī)范化管理水平。

記者向市市場監(jiān)管局了解到,從2012到2016年,連續(xù)5年累計對市區(qū)75處農(nóng)貿(mào)市場進行了標準化新建改造；從2017年到2020年,連續(xù)4年開展了市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,共有62處市場成為星級市場。通過創(chuàng)建,農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)了“六個提升”,即硬件設施提升、環(huán)境衛(wèi)生提升、交易秩序提升、管理服務提升、食品安全提升、誠信經(jīng)營提升。

2021年,農(nóng)貿(mào)市場升級改造列入市辦實事,共投入財政資金2400萬元,撬動市場投資6600余萬元,完成13處農(nóng)貿(mào)市場升級改造,改造面積5.4萬平方米,市場整體面貌出現(xiàn)了可喜的變化,市民購物消費環(huán)境大大改善。

有“顏值”有“智慧”

農(nóng)貿(mào)市場蝶變“鄰里中心”

4月21日,記者來到了去年剛剛完成升級改造的浮山所農(nóng)貿(mào)市場,一踏入市場,仿佛置身高檔超市——青灰色的石板地面干凈整潔,攤位柜臺設計簡約大氣,商品擺放有秩,處處燈光通明,紅燈籠、中國結(jié),把市場打扮得喜氣洋洋,無論鮮果還是蔬菜,都插著價格標牌,什么菜、怎么賣根本不用張口問。

除了“高顏值”,“智慧”帶來的便利感更令人流連。浮山所農(nóng)貿(mào)市場引入了智慧化農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng),配置大數(shù)據(jù)屏、智能溯源電子秤、智能AI全景監(jiān)控等智能設備,市民挑選商品過秤,電子秤屏幕報價,市民掃碼支付,自動打印小票,追溯二維碼查詢商品具體信息,市場大屏幕滾動商戶出售商品的檢測值、合格率,讓各項農(nóng)產(chǎn)品的價格和貨源透明清晰。

記者探訪中還發(fā)現(xiàn),雖然這里只是一處菜市場,卻處處用心,承擔了許多服務功能,比如,無障礙公廁、母嬰室、公益理發(fā)攤位、AED(體外除顫儀)等,顯然是考慮到了各種特殊需求。不僅如此,市場還為經(jīng)營業(yè)戶提供了吃飯、子女學習的場所。既有“顏值”又有“內(nèi)涵”,還保留了“煙火氣”,如今的浮山所農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)成為新貴都社區(qū)和周邊群眾的“鄰里中心”,為市民提供了便利,也更加貼近生活。

在嶗山區(qū),“脫胎換骨”之后的歡樂大家庭農(nóng)貿(mào)市場形成了“明廚亮灶”示范一條街,消費者可以“目擊”加工過程,提高了外賣食品的透明度和安全度。改造過程中,市場引入了“智慧農(nóng)貿(mào)工程”,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、商品溯源管理、非正常價格監(jiān)控、索證索票、計量監(jiān)管等功能。同時,新增了社區(qū)商業(yè)服務、文化教育、醫(yī)療健康、社區(qū)文化活動等功能,用周邊居民的話說,“家里有啥需求,到這兒來準能滿足?！?/p>

在農(nóng)貿(mào)市場的升級改造進程中,市北區(qū)撫順路批發(fā)市場的改造備受關注。一是該市場至關重要,承擔著青島市區(qū)肉菜水果等供應重任,二是改造難度大,市場硬件設施陳舊,特別是生肉區(qū)和水產(chǎn)區(qū),是“臟亂差”“腥臭濕”的重災區(qū)。2021年,該市場投入1600萬元,重點升級改造生肉區(qū)和水產(chǎn)區(qū),總面積8200平方米。改造后,市場購物環(huán)境極大改善,客流量明顯增加,生肉、水產(chǎn)品銷售提高20%以上。

市南區(qū)生活家、西海岸匯澤永鮮、城陽區(qū)金泰華……一處處農(nóng)貿(mào)市場蝶變新生,在改造中形成自己的特色,成為了“宜人之城”的幸福體現(xiàn)。

實施“三年行動”

年內(nèi)建改市場10處以上

記者從市市場監(jiān)管局農(nóng)貿(mào)市場處了解到,全市市場監(jiān)管部門計劃從今年起,利用3年的時間,開展“農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升三年行動”,將具體通過開展農(nóng)貿(mào)市場整治提升行動、開展農(nóng)貿(mào)市場新建和升級改造工程、開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動、制定農(nóng)貿(mào)市場建設管理地方標準等“四項措施”,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“四化一高”建設目標,即推動市場規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化發(fā)展,建設高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場。

“三年行動”中,最引人關注的,是首次提出要制定農(nóng)貿(mào)市場建設管理地方標準。“主要是針對當下農(nóng)貿(mào)市場建設管理方面存在的標準不清晰、建設不規(guī)范、制度不健全、管理不到位等難點痛點,對市場場地建設、場內(nèi)布局、設施設備、商品管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、經(jīng)營秩序等方面實行標準化管理,為農(nóng)貿(mào)市場建設管理提供明確的依據(jù)?！蓖蹶塘址Q,此次標準制定具有填補空白的非凡意義,青島也將是繼深圳后第二個制定農(nóng)貿(mào)市場地方標準的城市。

作為“三年行動”的第一年,今年全市市場監(jiān)管部門計劃新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場10處以上,同時在全省首創(chuàng)開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動,計劃創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上。

今年一季度,市市場監(jiān)管局在總結(jié)以往升級改造工作經(jīng)驗的基礎上廣泛征求意見。對于新建和升級改造的市場,市區(qū)兩級按照現(xiàn)行財政體制安排補助資金,對驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場給予每處不超過實際改造費用50％、最高不超過300萬元的補助。在創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場上,市市場監(jiān)管局制定了《青島市2022年規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法》,對群眾關注的消費維權(quán)、疫情防控等方面作出了要求。

“在市辦實事政策推動下,青島的農(nóng)貿(mào)市場將既有‘高顏值’,又有‘煙火氣’?！惫簌i表示,通過新建升級改造和規(guī)范化創(chuàng)建的“小資金”,讓市民感受到市場服務優(yōu)質(zhì)化、交易透明化、消費人性化三個“大變化”。

關鍵詞： 農(nóng)貿(mào)市場