記者 張九龍

銀企聯(lián)動

促進文旅消費

近期,昌邑市農(nóng)商銀行針對非遺類文旅企業(yè)推出了兩種“非遺傳承貸”,貸款額度最高500萬元,貸款年限3年,貸款利率低,且由政府部門提供擔(dān)保,深受企業(yè)歡迎。不到一個月時間,當(dāng)?shù)匾艳k理“非遺傳承貸”9戶,授信706萬元,用信665.55萬元,緩解了企業(yè)的燃眉之急。

類似的紓困措施在山東還有不少。4月15日,山東省文化和旅游廳、中國銀聯(lián)股份有限公司山東分公司聯(lián)合下發(fā)通知提出,4月—12月,山東將實施多項舉措,開展文化和旅游消費助企惠民行動,促進文化和旅游消費復(fù)蘇,激發(fā)消費市場活力,幫助文化和旅游困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

根據(jù)部署,銀聯(lián)山東分公司各地市業(yè)務(wù)部將立足“銀聯(lián)優(yōu)惠日”消費促進計劃,重點對示范城市及試點城市、集聚區(qū)舉辦的文化和旅游消費促進活動,聯(lián)合銀行和商戶,通過“周周享優(yōu)惠”和“天天秒殺”等形式,開展長期的消費補貼活動。

在第六屆山東文化和旅游惠民消費季活動期間,銀聯(lián)山東分公司將出資300萬元并聯(lián)動銀行共同出資,對使用云閃付App支付的文旅類消費予以額外優(yōu)惠折扣。消費者通過“云游齊魯”App、“云游齊魯”微信小程序購買文旅類相關(guān)商品和服務(wù)時,在享受政府文旅消費券補貼的基礎(chǔ)上,可以疊加享受滿減優(yōu)惠。

此外,為促進夜間文化和旅游消費,國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)所在市正在制定嘉年華活動,計劃通過發(fā)放文旅消費券、營銷推廣、打折讓利等形式,開展沉浸式體驗、特色非遺展演、文化演藝、景區(qū)夜游、主題燈光秀等夜間文旅消費活動,打造夜間文旅地標,升級夜間文旅消費。

為支持山東手造的發(fā)展,山東省文旅廳相關(guān)負責(zé)人介紹,山東還將開展“山東手造百企百店百品促消費活動”,鼓勵線上搭建山東手造消費專區(qū),線下開設(shè)專賣店,組織各類手造企業(yè)集中聯(lián)動開展讓利、打折、滿減、優(yōu)惠券等形式多樣的惠民讓利活動,撬動手造消費的市場潛力。

釋放質(zhì)保金

為旅行社“輸血”

鑒于旅行社受疫情影響較大,近期山東為旅行社推出了一系列有針對性的“救市”措施。

4月2日,山東省發(fā)展改革委、山東省文化和旅游廳等20個部門聯(lián)合印發(fā)《山東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案》,將文旅行業(yè)作為重點幫扶的困難行業(yè)之一,提出5條專項幫扶措施和13條普惠性政策。

實施方案明確,2022年將繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持暫退比例。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作,通過保險代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金,降低企業(yè)經(jīng)營成本。

據(jù)了解,確立于20世紀90年代的質(zhì)保金制度對于引導(dǎo)旅行社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護旅游者合法權(quán)益、促進旅游業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用?！爱?dāng)前國內(nèi)疫情多發(fā),旅行社經(jīng)營困難明顯增加,不少企業(yè)處于停業(yè)歇業(yè)狀態(tài)。質(zhì)保金暫退比例提高,為旅行社增加了不少現(xiàn)金流。”中國旅行社協(xié)會秘書長孫桂珍表示。截至2021年12月31日,全國共有旅行社約4.2萬家,其中“沉淀”的質(zhì)保金數(shù)量較多,有了這筆資金支持,旅行社迎來了“真金白銀”的利好。

為了支持旅游社多元發(fā)展,山東將制定出臺旅行社承接機關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)活動的細化辦法,鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)交由旅行社承接,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等細化要求,合理確定預(yù)付款比例,及時向旅行社支付資金。同時,鼓勵基層工會為本單位職工辦理省域內(nèi)A級景區(qū)通卡或收費公園年票(卡)。對發(fā)展勢頭較好的民宿,山東將重點扶持,通過創(chuàng)新證照辦理方式,探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部門聯(lián)審聯(lián)批運行機制,提高旅游民宿證照辦理效率。

在金融支持政策方面,山東明確:構(gòu)建金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動機制,建立重點文旅企業(yè)項目融資需求庫和中小微文旅企業(yè)融資需求庫,引導(dǎo)金融機構(gòu)對預(yù)期發(fā)展前景較好的A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級飯店、旅行社、旅游演藝等重點文化和旅游市場主體擴大信貸投放,加大對中小微文旅企業(yè)的普惠金融支持力度。

對此,山東省旅游行業(yè)協(xié)會會長、山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長王德剛表示,目前,各地各部門已經(jīng)出臺了較為系統(tǒng)的助企紓困政策和市場復(fù)蘇措施,關(guān)鍵是要推動這些政策措施落實、落地?！案骷壵拖嚓P(guān)部門要明確分工、壓實責(zé)任、監(jiān)督考核、注重實效?！?/p>

企業(yè)生存發(fā)展

要靠改良式創(chuàng)新

從市場主體自身角度講,政府的政策幫扶只是一種外源助力,企業(yè)的生存和發(fā)展,最終還是靠自身的動力和活力。面對外部困難,一些文旅企業(yè)通過對傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的改良式創(chuàng)新,開拓出一片新市場,贏得了轉(zhuǎn)型的先機。

山東泰山景區(qū)客運有限公司開發(fā)的專享服務(wù)產(chǎn)品,可以在機場、高鐵站、泰山游客集散中心等多點實現(xiàn)與游客行程無縫銜接,全程閉環(huán)管理游覽泰山景區(qū),充分保障了游客游覽安全；河南開封清明上河園為適應(yīng)疫情防控要求嘗試的“蒙面試復(fù)工”,收到良好效果；上海春秋旅行社開發(fā)“微游上?！本W(wǎng)紅新線路,將本地游市場作為新的培育增長點。

此外,還有許多目的地開發(fā)城市推出“微度假”、鄉(xiāng)村“微度假”等產(chǎn)品,都在不同的領(lǐng)域探索出了通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。也有部分旅游企業(yè)通過科技賦能,以“科技+旅游”的全新業(yè)態(tài),為市場提供具有顛覆意義的新體驗。比如曲江文旅集團的大唐不夜城,利用數(shù)字藏品和區(qū)塊鏈技術(shù)打造以唐朝歷史文化為背景的“元宇宙”項目《大唐·開元》,將一個有百萬居民的古代長安城在“元宇宙”中呈現(xiàn)；泰山景區(qū)利用區(qū)塊鏈技術(shù),發(fā)行數(shù)字化虛擬文創(chuàng)商品,首次推出4款各8000份,每份售價25元,一上線即“秒光”。

在王德剛看來,這些嘗試性探索雖然不能從根本上扭轉(zhuǎn)市場趨勢、為企業(yè)經(jīng)營績效帶來爆發(fā)性增長,但能在一定程度上為企業(yè)克服困難、渡過難關(guān)贏得時間、創(chuàng)造機會,探索新的市場機遇。

受疫情影響,旅游市場的恢復(fù)發(fā)展時起時伏,文旅行業(yè)面臨一定困難。近期,從中央到地方,一系列有效措施的出臺,充分彰顯了政府對文旅行業(yè)的關(guān)心和支持,也顯示了政策杠桿對市場主體的托底作用,對于幫助企業(yè)紓困減壓、樹立行業(yè)信心具有積極意義。

泰山景區(qū)有序恢復(fù)開放。

泰山景區(qū)數(shù)字藏品發(fā)售頁面。

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