新華社南京4月15日電 題：大運河江蘇宿遷段：強酸坑塘距河岸200米，兩次“掛號”督辦仍未整改到位

新華社“新華視點”記者秦華江、趙久龍、劉宇軒

磷石膏坑塘最近處距大運河岸線僅200米，積存的淋溶液呈強酸性，下雨時隨時可能被沖刷入河；部分曾治理的河段返黑返臭；有企業(yè)未經(jīng)審批占岸線建碼頭……

近日，“新華視點”記者跟隨中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組在江蘇宿遷發(fā)現(xiàn)，大運河宿遷段環(huán)境問題突出，嚴重影響運河生態(tài)。

大量磷石膏和其他固體廢物露天堆存，兩次“掛號”督辦仍未整改到位

大運河宿遷段在航運、防汛、灌溉等方面發(fā)揮著重要作用，環(huán)境保護至關(guān)重要。但記者隨組發(fā)現(xiàn)，江蘇宿遷生態(tài)保護不到位，大運河宿遷段環(huán)境問題突出。

深灰色的泥坑里，黃綠色的液體讓人不適。在位于宿遷市的江蘇豫星化工工業(yè)有限責任公司廠區(qū)，記者隨督察組看到，大量磷石膏和其他固體廢物露天堆存，現(xiàn)場沒有任何防滲漏措施，淋溶液積存形成多處坑塘?，F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，該廠積存淋溶液pH值為2.6，呈強酸性，最近處距大運河岸線僅200米。一下雨，固體廢物隨時都有被沖刷到運河沿線的風險。

2021年12月，現(xiàn)場暗查發(fā)現(xiàn)，豫星化工雖已停產(chǎn)廢棄，廠區(qū)仍然露天堆存大量磷石膏及其他固廢，并形成多處強酸性坑塘。督察組供圖

記者了解到，督察進駐前，宿遷市宿豫區(qū)突擊清運磷石膏等各類固體廢物4.7萬余噸。然而，在清理過程中，當?shù)赜謱⒋罅苛资嗷祀s泥土就地覆土掩埋。督察組指出問題后，地方又挖出約4萬噸“混合土”。抽樣監(jiān)測析出的淋溶液，總磷、氨氮濃度分別高達3350毫克/升、172毫克/升。

據(jù)了解，相關(guān)問題曾兩次“掛號”督辦，兩次上報“銷號”，至今仍未整改到位。

2018年第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間，便有群眾舉報反映企業(yè)在大運河岸線露天堆存大量磷石膏，并向堆場偷排廢水。

2019年7月，宿遷市發(fā)布中央環(huán)保督察“回頭看”及省大氣強化督察交辦問題整改銷號公示，“該公司繼續(xù)銷轉(zhuǎn)，并做好過程中磷石膏規(guī)范貯存和防雨淋、防揚散、防流失‘三防’措施”。

但宿豫區(qū)對群眾投訴問題敷衍調(diào)查、整改不徹底，上報完成整改并銷號時，場地內(nèi)仍堆存數(shù)萬噸磷石膏。2019年11月，江蘇省級生態(tài)環(huán)保督察指出，磷石膏清運不徹底，整改銷號不嚴不實后，宿豫區(qū)于2020年6月在整改不到位的情況下，再次上報完成整改并銷號。

汛期約500萬噸雨污水入河，有企業(yè)未經(jīng)審批建碼頭

記者隨組發(fā)現(xiàn)，宿遷市城區(qū)雨污混流問題突出，影響大運河水環(huán)境。

“晴天時雨水管道也有明顯嘩嘩水流聲。”記者隨組發(fā)現(xiàn)，宿城區(qū)區(qū)域管網(wǎng)雨污混流，雨污水直排進馬陵河，排污口泛起白色泡沫。

馬陵河是一條首尾均與大運河連通的城市內(nèi)河，河道穿過宿遷市主城區(qū)。2017年，該市公示馬陵河完成黑臭水體整治。然而，本輪督察發(fā)現(xiàn)，部分河段返黑返臭，僅2021年6月至9月，馬陵河就向大運河排放雨污水約500萬噸。

2022年3月，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，大量雨污水直排馬陵河，在河面形成明顯污染帶。督察組供圖

此外，《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》明確，大運河兩岸除建成區(qū)外各1000米為濱河生態(tài)空間，嚴控新增非公益性建設用地。

但記者隨組發(fā)現(xiàn)，泗陽縣八堡建材產(chǎn)業(yè)園位于城市總體規(guī)劃禁建區(qū)，最近處距離大運河不足300米。大運河有關(guān)規(guī)劃出臺以后，該縣繼續(xù)出讓園內(nèi)土地2.4萬平方米，建設2個工業(yè)項目。此外，宿豫區(qū)于2020年在大運河濱河生態(tài)空間批復建設江蘇蘇華達新材料股份有限公司的項目，并違規(guī)出讓土地。

記者看到，地處宿豫區(qū)的江蘇惠然實業(yè)有限公司，距大運河岸線僅約200米，長期非法占用河道附近約130畝土地，亂堆亂放水淬渣等工業(yè)固廢。更令人吃驚的是，其未經(jīng)審批占用大運河岸線154米建設配套碼頭，非法運營至今。

2022年3月，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，惠然實業(yè)長期非法占用大運河鄰近約130畝土地，用于堆放水淬渣等工業(yè)固廢。督察組供圖

嚴查違法行為，加快完善長效環(huán)保機制

“一系列生態(tài)問題導致宿遷市域內(nèi)有斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達標。”有基層干部反思，污水管網(wǎng)等基礎設施是“看不見”的“良心工程”，需要“看得見”的擔當。

面對督察發(fā)現(xiàn)的問題，宿遷市委市政府正依法查處涉嫌違規(guī)處置污染廢棄物的相關(guān)企業(yè)。截至4月11日，上述磷石膏清運完畢，共計清理磷石膏混合土、淤泥等約4萬噸，清運過程中還對滲濾液、周邊水體開展監(jiān)測。

針對馬陵河部分河段返黑返臭、城區(qū)管網(wǎng)雨污混流問題，宿遷市正組織管網(wǎng)溯源排查，實施雨污分流改造，并強化“廠網(wǎng)河閘站”一體化管理。針對眾多企業(yè)在大運河沿線搶上項目違規(guī)擠占生態(tài)空間，宿遷市開展集中整治，實施拆除、搬遷等工作。

針對虛假整改銷號等問題，相關(guān)區(qū)縣干部表示，將進一步強化源頭預防，統(tǒng)籌做好生態(tài)系統(tǒng)保護修復和風險防控。

專家建議，嚴格大運河岸線生態(tài)空間準入，明確大運河岸線核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，不再有污染項目改擴建，不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程要堅決取締。

宿遷市委市政府表示，加快完善大運河保護長效管理機制，實施差異化管控，以文旅、農(nóng)旅及其他鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)項目替代污染項目。

此外，有基層干部表示，污水管網(wǎng)等環(huán)境基礎設施的欠賬需盡快補齊，提升環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)承載力。

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