【環(huán)球時報記者 胡馨予】當(dāng)?shù)貢r間3月28日,美國總統(tǒng)拜登公布了2023財年預(yù)算提案,提案中包含向國防部提供的7730億美元資金。據(jù)外媒報道,最終國會為聯(lián)邦政府最終設(shè)定的支出可能會高于這一數(shù)字,就像其在2022財年支出計劃中所做的那樣。根據(jù)白宮和五角大樓統(tǒng)計,美國防部的7730億美元預(yù)算,比2022財年預(yù)算金額增加了307億美元,增幅為4.1%;較2021財年增加690億美元,增幅達9.8%。
外媒報道稱,拜登政府的國防預(yù)算仍然關(guān)注中國,將其視為“主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。一名美國國防部高級官員在預(yù)算公布前對記者說:“如果你全面審視他們的能力和經(jīng)濟,中國仍然是我們最具挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略威脅。我們的(國防)戰(zhàn)略是這么說的,預(yù)算案也是如此。”
同一天,美國國防部在官網(wǎng)上表示,五角大樓當(dāng)天已向國會提交“2022年美國國防戰(zhàn)略報告”,其中將中國稱為美國最重要的戰(zhàn)略競爭對手,而俄羅斯被稱為嚴(yán)重威脅。報道稱,新的國防戰(zhàn)略是與拜登政府的《核態(tài)勢評估》和《導(dǎo)彈防御評估》兩份文件協(xié)調(diào)制定的,目的是“強調(diào)跨服務(wù)范圍、跨領(lǐng)域的融合”。
對此,外交學(xué)院美國問題專家李海東教授對《環(huán)球時報》記者說,美國軍費大增,說明美國對國際安全環(huán)境的評估是不樂觀的。在大多數(shù)國家認(rèn)為和平與發(fā)展是國際社會主旋律的時候,美國認(rèn)為未來會有更多的沖突危機動蕩,所以它這種扭曲的安全觀決定了國防開支只增不減。
李海東說,當(dāng)前俄烏沖突讓美國認(rèn)為歐洲安全形勢正在進一步惡化,而在亞太地區(qū)美國認(rèn)為還有中國這個競爭對手,所以美國設(shè)想的整個國際大環(huán)境如此不安全,它應(yīng)該要有更多的軍事花費投入,只有這樣才能保證它的絕對安全。
李海東認(rèn)為,軍費已經(jīng)占用了太多本該用于改善美國國內(nèi)民生福祉和基礎(chǔ)設(shè)施的資源,是美國政治精英在劫持民生福祉用于其戰(zhàn)略目標(biāo)。然而美國的利益集團和游說公司實際上綁架了政府的內(nèi)外政策,增加軍費在美國政府內(nèi)部已經(jīng)形成共識,將軍事防務(wù)部門的功能無限放大,導(dǎo)致了美國現(xiàn)在外交政策窮兵黷武的悲劇現(xiàn)狀。
至于美國大幅增加軍費是“劍指中國”,李海東分析稱,在美國看來,與中國的競爭是一個更高強度的目標(biāo)和話題,不可能因為當(dāng)前的俄烏局勢而分心。美國這個國家如果沒有極具實力的對手,其整個戰(zhàn)略規(guī)劃就無從談起。在美國眼中,其他國家要么跟著美國走,要么就做美國的對手,美國沒有與他國平起平坐這樣的政策選項。
李海東說,對此,我們的軍力要持續(xù)加強,最重要的就是我們的戰(zhàn)略支撐力量要不斷強化,此外要著手在亞太地區(qū)構(gòu)建一個能夠?qū)_美國印太戰(zhàn)略規(guī)劃的系列安全機制,捍衛(wèi)我們自身安全利益,這點目前看尤其重要。
外交部發(fā)言人汪文斌29日在例行記者會上表示,美方國防戰(zhàn)略報告充滿冷戰(zhàn)和陣營對抗思維。中俄是兩個大國,美國企圖遏制打壓中俄的圖謀是不會得逞的。美方應(yīng)當(dāng)反思自己在烏克蘭危機中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,對制造假想敵、無視他國政治安全關(guān)切、調(diào)動集團對抗的做法進行檢討和糾正。我們敦促美方認(rèn)真落實美國領(lǐng)導(dǎo)人作出的不尋求打新冷戰(zhàn),不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關(guān)系反對中國,不支持“臺獨”,無意同中國發(fā)生沖突等表態(tài),與中方一道努力找到新形勢下中美相互尊重,和平共處、合作共贏的正確相處之道。
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