參考消息網(wǎng)3月29日報道德國外交政策網(wǎng)站3月28日發(fā)表題為《戰(zhàn)爭和饑荒》的文章稱,烏俄都屬于全世界最重要的小麥出口國,它們之間的沖突將體現(xiàn)在全球食品價格上漲之中,然而“最貧困、最弱小的人們會受到最嚴(yán)重、最迅速的沖擊”。全文摘編如下:
俄烏沖突將在全世界范圍內(nèi)加劇饑荒和營養(yǎng)不良。在俄羅斯3月中旬對小麥和其他作物實施至少將持續(xù)至7月底的大規(guī)模出口限制后,許多非政府組織現(xiàn)在發(fā)出警告,全球南方世界的一些地區(qū)可能出現(xiàn)饑荒危機(jī)。莫斯科解釋說,這種行為旨在保證本國民眾的供應(yīng),因為西方的制裁也阻礙對俄羅斯的食品供應(yīng)。
東非營養(yǎng)不良
按照發(fā)展組織樂施會的說法,東非尤其面臨饑荒,如果今年春季再不降雨,可能會有多達(dá)2800萬人受到?jīng)_擊。樂施會的發(fā)言人最近警告稱,具體來說是“埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里地區(qū)”以及南蘇丹將面臨“災(zāi)難”。另外,東非國家的小麥進(jìn)口約90%來自俄羅斯和烏克蘭,所以這場沖突已經(jīng)導(dǎo)致索馬里等尤其貧窮的國家主食價格翻倍。
樂施會還說,烏俄都屬于全世界最重要的小麥出口國,它們之間的沖突將體現(xiàn)在全球食品價格上漲之中,然而“最貧困、最弱小的人們會受到最嚴(yán)重、最迅速的沖擊”。樂施會表示,主食、能源和原料價格飆升正在削弱“高負(fù)債的非洲政府”對抗本地區(qū)饑荒的能力。
阿拉伯國家動蕩
阿拉伯世界也面臨著一場可能會迅速導(dǎo)致政治不穩(wěn)定的糧食危機(jī)。最新報道顯示,在也門和黎巴嫩等正經(jīng)歷戰(zhàn)火或危機(jī)且依賴烏克蘭糧食的國家,出現(xiàn)了食品短缺。報道稱,埃及、摩洛哥、突尼斯、伊拉克和約旦的政治和社會局勢也很緊張,糧食價格進(jìn)一步上漲恐將促發(fā)“饑餓暴動”。
目前人們格外關(guān)注埃及,先前的食品價格暴漲曾助推2011年初的暴動,并導(dǎo)致時任總統(tǒng)穆巴拉克的政府被推翻。報道還稱,在總統(tǒng)塞西的政府宣布將極其依賴補(bǔ)貼的面包配給從5塊減為3塊之后,不穩(wěn)定因素已經(jīng)在蠢蠢欲動。埃及擁有1億人口,其中大約60%生活在貧困之中,該國大約有一半的糧食進(jìn)口來自東歐的沖突地區(qū),那里的糧食價格已經(jīng)上漲了65%。
在負(fù)債高企、經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重的黎巴嫩,已有約70%的民眾生活在貧困之中,該國的糧食進(jìn)口有95%來自黑海地區(qū)。
內(nèi)戰(zhàn)國家也門的局勢格外嚴(yán)重,在其3200萬人口中,有大約2000萬人一直遭受饑餓威脅。
發(fā)展援助縮水
德國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部長斯韋尼婭·舒爾策明確警告,全球南方可能會遭遇饑荒,并因此引發(fā)“像11年前阿拉伯地區(qū)”那樣的“面包暴動”。她說,那可能引發(fā)“新一輪不穩(wěn)定”。因此,舒爾策要求德國為發(fā)展援助投入更多的資金——而按照目前的計劃,今年德國的發(fā)展援助將削減12.6%。舒爾策說,在沖突爆發(fā)之前,俄羅斯和烏克蘭的小麥出口約占全世界的30%,玉米出口約占全世界20%。如果沖突不能很快結(jié)束,全球南方廣大地區(qū)潛在的饑餓危機(jī)就會變成長期問題。
援助烏克蘭導(dǎo)致全球南方的捐款縮水更會促使這種情況發(fā)生。例如,3月份在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國捐助大會只為也門籌集到13億歐元,僅有實際需求的30%。報道稱,對烏克蘭的緊急援助會“犧牲非洲國家的利益”,例如,對薩赫勒地區(qū)的援助削減了大約70%。
價格傳導(dǎo)效應(yīng)
德國雖然不存在面包短缺的危險,因為報道稱德國加工的糧食“有95%來自本國”;但是,烏克蘭是重要的玉米供應(yīng)國,而玉米在乳類和肉類生產(chǎn)中充當(dāng)飼料,占有重要地位。報道稱,例如德國去年進(jìn)口了大約700萬噸玉米,其中一半以上來自烏克蘭。今年德國將不得不求助于更貴的供應(yīng)源,例如拉美和美國,而這終將導(dǎo)致“肉類價格上漲”。
歐盟對該沖突地區(qū)食用油的依賴同樣強(qiáng)烈,尤其是葵花籽油:從那里進(jìn)口的葵花籽油占總量的四分之三以上,其中俄羅斯供應(yīng)27%,烏克蘭的占比甚至高達(dá)51%。不僅德國(已經(jīng)開始囤購葵花籽油)恐將遭遇供應(yīng)短缺,西班牙也不能幸免。
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