這座城，正在發(fā)生深刻的變化。近年來，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、城市品質(zhì)更高、生態(tài)環(huán)境更美、營商環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展動能更新……一系列“向好之變”，架構(gòu)出一個高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷提速的新濟(jì)南。

發(fā)展的根本目的是保障和改善民生。一直以來，保障和改善民生都是濟(jì)南各項工作的重中之重。近年來，一系列民生提升舉措密集推出并迅速落地施行，市民的獲得感、幸福感、安全感隨之越來越高。

改善民生永無止境。展望未來，如何更好地做好保障和改善民生這篇文章，是濟(jì)南必須答好的命題，而作答這一命題的“濟(jì)南之解”遍布在近段時間出爐的《濟(jì)南市“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列專項規(guī)劃中。促就業(yè)，推出一系列措施，在增加就業(yè)崗位的同時著力提高就業(yè)質(zhì)量;強(qiáng)教育，明確提出“十四五”時期將開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園300所以上等振奮人心的舉措;提“氣質(zhì)”，立志到2025年基本建成生態(tài)濟(jì)南……隨著眾多專項規(guī)劃中一系列有力舉措的落地施行、加快推進(jìn)，一幅“民生新畫卷”正在這座城市加速繪就。

聚焦“最大民生”、篤定“就業(yè)優(yōu)先”，推出一眾就業(yè)促進(jìn)“濟(jì)南策”助市民樂業(yè)興業(yè)

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。對濟(jì)南市民而言，能不能找到一份好工作，直接關(guān)系到獲得感、幸福感、安全感的高低;對這座城市而言，做好就業(yè)文章、讓市民實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，能為推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)百姓福祉提供更有力的支撐，可謂意義深重。從這個維度思考，也就不難理解，為何《濟(jì)南市“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》會成為系列專項規(guī)劃中尤為重要的一個。

回望“十三五”，濟(jì)南深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)97.4萬人，就業(yè)質(zhì)量也實現(xiàn)了進(jìn)一步提升。在這個進(jìn)程中，越來越多市民找到了好工作，通過就業(yè)實現(xiàn)了樂業(yè)、興業(yè)。百尺竿頭，當(dāng)需更進(jìn)一步。謀篇“十四五”，這一專項規(guī)劃明確指出，堅持就業(yè)優(yōu)先，繼續(xù)將就業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，到2025年實現(xiàn)“城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人以上”“就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)就業(yè)比重不斷提高”“勞動者收入水平持續(xù)提高，就業(yè)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)”“更多勞動者實現(xiàn)安全、高效、體面就業(yè)”等目標(biāo)。

在觀察者看來，面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，“十四五”時期的就業(yè)形勢堪稱復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)任務(wù)艱巨。形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，創(chuàng)造更大規(guī)模、更高質(zhì)量、更加穩(wěn)定的就業(yè)崗位;加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售、線上教育培訓(xùn)、移動出行、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)，帶動增加靈活就業(yè)崗位;預(yù)留自由市場、攤點群、流動商販?zhǔn)鑼?dǎo)點等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，科學(xué)設(shè)定轄區(qū)內(nèi)無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，支持勞動者就業(yè)增收……事不畏難，上述專項規(guī)劃中提出的這一系列就業(yè)促進(jìn)“濟(jì)南策”可謂力度和溫度兼具，這座城市做好就業(yè)促進(jìn)工作的決心由此可見一斑。

力促“生態(tài)升級”、書寫“文旅新篇”，讓城市更宜居宜游、百姓更有幸福感

生態(tài)環(huán)境，一直以來都是決定百姓幸福感高低的關(guān)鍵元素。近年來，濟(jì)南著力做好生態(tài)保護(hù)文章，將“生態(tài)濟(jì)南”作為“五個濟(jì)南”的重要一環(huán)，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，扮靚青山、治理污水，譜寫了一幅生態(tài)文明新畫卷。以“氣質(zhì)”提升為例。近年來，濟(jì)南的空氣質(zhì)量不斷提升：2020年，濟(jì)南的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)227天;2021年，濟(jì)南的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較之2020年同比改善了11.5%。

生態(tài)環(huán)境，“優(yōu)”無止境。百姓對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長，進(jìn)一步做好生態(tài)保護(hù)文章是應(yīng)有之義。此前，《濟(jì)南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》出爐，其中明確提出，到2025年將基本建成生態(tài)濟(jì)南。推動城市PM2.5濃度持續(xù)下降;開展餐飲油煙污染綜合整治，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目;加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，重點解決城區(qū)接合部、東部和西部新城、北部起步區(qū)污水處理設(shè)施不完善的問題;2025年年底前，力爭將大汶河、小清河打造成為具有全國示范價值的美麗河湖……隨著專項規(guī)劃諸多舉措的落地施行，在不久的將來，天更藍(lán)、水更清、山更綠的“生態(tài)新篇”將加速寫就，泉城市民的“生態(tài)獲得感”將隨之大幅提升。

濟(jì)南日報記者 趙曉明 攝

作為天下聞名的泉城和歷史文化名城，濟(jì)南已成為眾多游客的首選旅游目的地。展望未來，推動文化和旅游業(yè)實現(xiàn)“發(fā)展升級”，濟(jì)南可謂優(yōu)勢十足、大有可為。更何況，省委、省政府聚焦旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“好客山東”升級版，為壯大文旅產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大文旅消費提供了難得機(jī)遇。在這一背景下，《濟(jì)南市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》正式出爐，并提出了“到2025年，‘文化濟(jì)南’基本建成”“2025年實現(xiàn)旅游年收入突破1700億元，年接待國內(nèi)外游客達(dá)到1.3億人次以上”等目標(biāo)，充分彰顯了書寫“文旅新篇”的濟(jì)南雄心。

建設(shè)泉水博物館，打造泉水文化地標(biāo);打造“大南山”旅游度假區(qū);鼓勵文旅要素企業(yè)跨界聯(lián)動，發(fā)放組合優(yōu)惠大禮包，發(fā)行文化旅游惠民消費券;繼續(xù)推動國有景區(qū)落實門票減免、演出門票打折等政策……專項規(guī)劃中這一系列有力舉措的加快推進(jìn)，在助力文化和旅游業(yè)實現(xiàn)“發(fā)展進(jìn)階”的同時，也將為市民游客帶來諸多利好。

筑強(qiáng)“醫(yī)療防線”、提高教育品質(zhì)，“病有良醫(yī)、學(xué)有優(yōu)教”讓幸福之城成色更足

健康是百姓的永恒需求。濟(jì)南醫(yī)療資源充足，截至2020年末，共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7514所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)68831張，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)102172人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)40199人，千人口醫(yī)療衛(wèi)生資源配置居副省級城市前列，為護(hù)佑市民健康提供了有力支撐。然而，百姓對更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求在不斷增長，想更好地回應(yīng)百姓期待，就需要進(jìn)一步加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、筑強(qiáng)“醫(yī)療防線”。

推動高水平醫(yī)院到新城區(qū)建設(shè)分院或整體遷建;支持市中醫(yī)醫(yī)院與中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院合作新建廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院;實施泉城優(yōu)勢臨床?？萍航ㄔO(shè)行動計劃，遴選24個市級優(yōu)勢臨床?？?，組成優(yōu)勢臨床?？萍?推動市中心醫(yī)院東院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)、市三院醫(yī)療康養(yǎng)綜合樓和應(yīng)急醫(yī)學(xué)中心綜合樓項目建設(shè);支持山大齊魯醫(yī)院急診綜合樓、山大二院改擴(kuò)建、市婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)……《濟(jì)南市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》中提出的這一系列有力舉措，令眾多市民倍感振奮，更令人對濟(jì)南“醫(yī)療資源布局更合理，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更充裕，醫(yī)療服務(wù)水平更高”的新未來倍感期待。

一直以來，教育問題都備受各界關(guān)注。提高教育品質(zhì)、讓孩子“學(xué)有優(yōu)教”，是眾多市民的共同期待。

民之所望，即為政之所向。近年來，濟(jì)南教育事業(yè)不斷發(fā)展：2017年至2020年共完工新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校幼兒園516所，這一建設(shè)量領(lǐng)跑全省、領(lǐng)先全國，教育資源越來越充足;在“十三五”期間，補(bǔ)充了2萬余名學(xué)歷層次高、專業(yè)水平強(qiáng)的新教師，義務(wù)教育階段教師本科以上學(xué)歷占比達(dá)到88.75%，師資力量越來越強(qiáng)。不久前，《濟(jì)南市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出爐，繪就了“十四五”時期“濟(jì)南教育事業(yè)發(fā)展路線圖”?！笆奈濉逼陂g，開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園300所以上;持之以恒抓好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作，配套幼兒園優(yōu)先辦成公辦幼兒園;加快普通高中建設(shè)，所有普通高中實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化;布局建設(shè)一批特色普通高中，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校和學(xué)位資源;擴(kuò)大本科職業(yè)教育規(guī)模，支持濟(jì)南幼兒師范高等?？茖W(xué)校、山東藝術(shù)設(shè)計職業(yè)學(xué)院、濟(jì)南職業(yè)學(xué)院升格為本科院校，支持濟(jì)南職業(yè)學(xué)院等“雙高計劃”院校試辦本科層次職業(yè)教育……這一專項規(guī)劃，為市民繪就了一幅“學(xué)有優(yōu)教”新畫卷。

《濟(jì)南市“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》……在濟(jì)南，類似以“保障和改善民生”為關(guān)鍵詞的專項規(guī)劃還有很多。隨著這些專項規(guī)劃的出爐以及其中提出的眾多有力舉措的施行，一幅更為宏偉的“民生改善新畫卷”正在這座城市加速繪就。

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