本報訊 記者張瑜報道:2021年,山東省公安機關(guān)以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線,將執(zhí)法質(zhì)量考評與深化執(zhí)法責任制改革、執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革、執(zhí)法辦案管理中心使用等重點工作有機結(jié)合,堅持高點定位、系統(tǒng)謀劃,突出重點、細化方案,創(chuàng)新形式、豐富載體,扎實開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作,取得明顯成效。全省共考評縣級公安機關(guān)203個,考評成績?yōu)閮?yōu)的129個,占63.5%。
山東省公安廳黨委高度重視執(zhí)法規(guī)范化工作,要求各級公安機關(guān)樹牢“靠前一步、主動作為”警務(wù)理念,聚焦嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持不懈推進法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。各市、直屬公安局普遍成立執(zhí)法質(zhì)量考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門和各警種積極參與齊抓共管的良好局面。
為優(yōu)化考評體系,各級公安機關(guān)將執(zhí)法責任改革、執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)、行政案件快辦機制、刑拘直訴機制、執(zhí)法“雙清”、執(zhí)法巡查等重點工作納入執(zhí)法質(zhì)量考評內(nèi)容,充分發(fā)揮執(zhí)法質(zhì)量考評“風向標”“助推器”作用。濟南市公安機關(guān)將質(zhì)量考評分為法制部門基礎(chǔ)工作、刑事執(zhí)法質(zhì)量、行政執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法監(jiān)督管理、專項工作、重點工作六個大項160余小項,質(zhì)量考評覆蓋面達到前所未有的廣度和深度。淄博市公安機關(guān)加強對受立案等環(huán)節(jié)的考評力度,將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和執(zhí)法巡查納入考評范圍,使考評結(jié)果更真實地反映各單位執(zhí)法工作實際。
各級公安機關(guān)不斷創(chuàng)新方式,提升考評實戰(zhàn)實效。在執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺設(shè)置自接警登記和受立案監(jiān)督管理模塊,梳理制定64個預(yù)警提醒點,設(shè)置63個違規(guī)督辦點,實行“一警一巡查、一案一提醒”,通過關(guān)聯(lián)接處警、執(zhí)法記錄儀、警情分流、受立案審批等信息,開展重點疑似警情巡查比對、受立案環(huán)節(jié)流程監(jiān)管,自動推送預(yù)警信息近2萬次,準確率達98%以上,有效提升了受立案監(jiān)督管理智能化水平。青島、棗莊、濟寧、菏澤公安通過了解各被考評單位所作出的具體行政行為被判決變更、撤銷等情況,對被考評單位日常執(zhí)法情況進行調(diào)查摸底。臨沂市公安機關(guān)每日開展網(wǎng)上執(zhí)法巡查,通過微信向被考評單位進行反饋,每月掛網(wǎng)通報。聊城市公安機關(guān)建立全警參與的執(zhí)法質(zhì)量考評工作機制,經(jīng)偵、治安、刑偵等有關(guān)部門警種針對本業(yè)務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法情況及執(zhí)法質(zhì)量,對被考評縣級公安機關(guān)進行打分,切實提高部門警種的參與度、評判度。
堅持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實。全省各級公安機關(guān)持續(xù)開展“警情清零、積案清倉”執(zhí)法“雙清”專項行動,辦結(jié)積案11.4萬起,形成積案快清、現(xiàn)案快辦的良性互動局面。2021年,共分流處置警情792萬余起,按期分流率達99.93%。以考評促整改,穩(wěn)步提升執(zhí)法質(zhì)量。煙臺市公安機關(guān)建立“問題-通報-培訓(xùn)”機制,有案不受、立案不查、法律文書開具不及時不規(guī)范等問題得到根治。濰坊市公安機關(guān)及時下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督整改通知書,督促落實整改,對工作不力、執(zhí)法問題嚴重的單位由市局領(lǐng)導(dǎo)啟動約談,力求每次考評都能真正解決一批問題,不斷推動執(zhí)法質(zhì)量邁上新臺階。
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