光明網(wǎng)評論員:10月18日,全國人大常委會法制工作委員會舉行第二次記者會,全國人大法工委發(fā)言人臧鐵偉在回應(yīng)有關(guān)未婚同居立法時表示,如果法律上對未婚同居制度予以認(rèn)可,將會對現(xiàn)行婚姻登記制度形成沖擊。
人大法工委發(fā)言人對未婚同居合法化的回復(fù),在網(wǎng)上引起了不小的討論。因為在當(dāng)下未婚同居的現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)普遍,提前體驗財米油鹽的二人生活,甚至被很多情侶當(dāng)做測驗雙方是否適合結(jié)婚的重要環(huán)節(jié)。在此前提下,未婚同居卻不能合法化,自然讓一些網(wǎng)友感到不解。
這里面存在著很大的誤解。合法化和非法,其實是兩個概念,法律上沒有未婚同居制度予以認(rèn)可,并不意味著未婚同居是違法的,只是法律不會保護(hù)這種同居關(guān)系而已。按照法無禁止即自由的理念,人們依然可以自由地決定是否未婚同居,不受權(quán)力機(jī)關(guān)干涉。當(dāng)然,涉及到重婚罪這種非法的同居關(guān)系,不在討論的范圍之內(nèi)。
那么為什么法律不認(rèn)可未婚同居呢?這是因為,一旦像正常的婚姻登記制度那樣,對未婚同居也進(jìn)行法律上的登記確認(rèn),將面臨著諸多難題。
比如首先,關(guān)于同居的認(rèn)定就比較困難,很難做出統(tǒng)一規(guī)定,實操層面可能無從下手。更重要的是,婚姻登記牽涉相當(dāng)多的其它法律議題,如財產(chǎn)權(quán)的分割、撫養(yǎng)權(quán)的界定等,如果未婚同居制度也納入法律框架,那么相應(yīng)的這些問題涉及的法律規(guī)章制度都得大量調(diào)整,成本相當(dāng)高,而且還會造成諸多不便。
這次不少網(wǎng)友出現(xiàn)誤解,以為法律禁止未婚同居,除了源于對法律概念的生疏外,也有一些其他歷史因素。
事實上,“非法同居”的概念,在婚姻登記制度的歷史中的確存在過很長一段時間。1989公布的《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》提到,“未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活,按非法同居關(guān)系對待”。類似的規(guī)定,是當(dāng)時人口管控需求以及整個社會風(fēng)氣保守等因素綜合作用的結(jié)果。
不過2001年前后,最高法關(guān)于《婚姻法》的司法解釋,及隨后的《婚姻登記條例》,刪掉了“非法同居”中的“非法”二字,而是改為中性化的“同居關(guān)系”。這種調(diào)整,正是考慮到同居關(guān)系并沒有負(fù)外部性,不需要有外力介入強(qiáng)制干涉??傮w來講,是對民眾權(quán)利的充分保障,也是順應(yīng)社會風(fēng)氣的變化。
目前關(guān)于“非法同居”的調(diào)整,已經(jīng)過了十幾年,對人大法工委回應(yīng)的誤解,也說明在法律常識的普及上,的確存在著不足的地方。當(dāng)然需要再次強(qiáng)調(diào)的是,沒有對未婚同居制度進(jìn)行合法化,而是放在法無禁止即自由的領(lǐng)域,反而更有利于充分保證公民的自由意志。一旦像婚姻登記那樣對未婚同居確認(rèn),不僅制度要調(diào)整,同居者也會增添更多的法律義務(wù)。
總體來看,充分尊重婚姻關(guān)系中雙方的自由選擇權(quán),能不干涉就不干涉,這是大方向。所以暫時不將未婚同居合法化,算得上是一種合理操作,沒有太多值得批判的余地。
不過也得看到,在婚姻關(guān)系的相關(guān)法律規(guī)范中,類似于“非法同居”這樣的歷史遺留問題依然還有一些。比如未婚媽媽的權(quán)利保障依舊是不夠充分的,不僅孩子上戶口困難,在多數(shù)地方未婚生育還無法申領(lǐng)生育保險金。顯然類似過時的規(guī)定,也需要盡快調(diào)整。
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