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韓文龍西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長，教授

晏宇翔 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生

11月21日，中國人民銀行宣布在今年前期推出的“保交樓”專項(xiàng)借款基礎(chǔ)上，再次向六家商業(yè)銀行提供2000億元的“保交樓”無息貸款支持計(jì)劃，保障在建樓盤正常交付。同時，中國人民銀行、銀保監(jiān)會11月23日還發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，推出了多項(xiàng)重大金融舉措和有力措施。這兩大政策旨在防范化解房地產(chǎn)業(yè)的金融風(fēng)險，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

房地產(chǎn)行業(yè)由于其所涉及的上下游產(chǎn)業(yè)鏈較長、資金支持依賴大規(guī)模融資及與銀行業(yè)流動性風(fēng)險交叉等因素，其金融風(fēng)險的發(fā)生極易擴(kuò)散演變?yōu)橄到y(tǒng)性金融風(fēng)險，破壞國家正常金融秩序和影響經(jīng)濟(jì)金融安全。因此，必須高度重視和解決房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險問題，同時建立有效的風(fēng)險解決機(jī)制，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

這兩大政策著力化解房地產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險，圍繞現(xiàn)在金融風(fēng)險的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和危機(jī)點(diǎn)，通過必要的金融支持手段化解房地產(chǎn)業(yè)的潛在金融風(fēng)險。這兩大政策提出，要保持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資的基本穩(wěn)定，進(jìn)一步支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。同時，推動專業(yè)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。另外，鼓勵債券發(fā)行人與持有人提前溝通，作好債券兌付資金安排。如果企業(yè)按期兌付確有困難，通過協(xié)商機(jī)制作出合理展期、置換等安排，主動化解自身風(fēng)險，并對債券發(fā)行人在境內(nèi)外市場回購已發(fā)行債券的行為予以支持。

本輪措施一方面要繼續(xù)保障優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，另一方面要促進(jìn)消費(fèi)者合理住房需求得到釋放。因此，鼓勵金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持經(jīng)營良好、治理完善的企業(yè)，堅(jiān)決支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的正常平穩(wěn)發(fā)展，嚴(yán)格監(jiān)管和化解經(jīng)營不良企業(yè)的風(fēng)險危機(jī)。

除此之外，還要支持居民個人住房貸款的合理需求得到保障。要因城施策靈活運(yùn)用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求的釋放。金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化城市新市民金融服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)準(zhǔn)確審慎評估貸款人信用水平，提高貸款與還款便利度。這無疑將令居民住房需求得到充分釋放。

“保交樓”無息貸款是維護(hù)人民群眾住房合法權(quán)益的體現(xiàn)。通過對資金短缺的房地產(chǎn)企業(yè)提供定向融資支持，保障預(yù)售樓盤最終交付給購房者。本輪貸款支持計(jì)劃要求必須封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付，不得違規(guī)挪用借用。

可以看到，本輪房地產(chǎn)支持政策涉及的金融手段精準(zhǔn)化、動態(tài)化、強(qiáng)有力，體現(xiàn)出中國人民銀行對于目前房地產(chǎn)行業(yè)形勢的準(zhǔn)確研判。各地區(qū)各部門要切實(shí)落實(shí)本輪房地產(chǎn)支持政策，滿足居民正常合理住房需求和合法權(quán)益，確保中國房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 可持續(xù)發(fā)展