第一屆“科技與法治”高端論壇12月29日在人民大會(huì)堂浙江廳召開。本次論壇由北京卓亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院共同舉辦，旨在構(gòu)建科技界和法學(xué)界常態(tài)化對(duì)話交流機(jī)制，共同討論研究前沿問題，將在國家科技戰(zhàn)略、政策及科技立法等方面提出建議供中央決策參考。

本屆論壇議題為“人工智能與法治”、“網(wǎng)絡(luò)安全與法治”。探討如何通過法律有效規(guī)制人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等新科技發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為人工智能、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供法治保障，推動(dòng)我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國。

十屆全國人大常委會(huì)副委員長顧秀蓮為本屆論壇開幕致辭，她希望科技立法要堅(jiān)持保障與規(guī)范并重，科技立法的基礎(chǔ)理論研究要做細(xì)、做扎實(shí)，要大力加強(qiáng)科技界、法律界、產(chǎn)業(yè)界的溝通交流。

中國工程院院士高文圍繞人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，從世界人工智能發(fā)展歷程和趨勢(shì)、我國人工智能發(fā)展水平和前景、推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的政策建議、對(duì)我國人工智能發(fā)展的建議等四個(gè)方面，發(fā)表了主題演講。

清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星教授談了人工智能立法的國際趨勢(shì)與中國選擇。

專家們認(rèn)為，惟有將人工智能發(fā)展納入法治軌道，才能從根本上實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的安全性、可靠性與可控性。必須要建立健全以人工智能法治理論為基礎(chǔ)，涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法等關(guān)鍵領(lǐng)域的人工智能法治體系。尤其要善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)人工智能領(lǐng)域法理與一般性法學(xué)理論之間的共性規(guī)律，析取提煉其個(gè)性特征，科學(xué)界定相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等基本范疇，為人工智能法治體系的健全和發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的法理支撐。

全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員任賢良在主旨發(fā)言中說，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得開創(chuàng)性巨大成就，但在網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)誠信、數(shù)據(jù)安全四個(gè)方面，也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。為完善法治體系，建立綜合治理能力，我們應(yīng)當(dāng)共同探索網(wǎng)絡(luò)治理新手段，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)國際治理，加強(qiáng)立法交流。

中國科學(xué)院原黨組副書記方新提到，共同推進(jìn)科技與法治的融合，一方面用科技更好的支持依法治國方略的實(shí)施和落實(shí)，同時(shí)也通過法律的規(guī)制和保障來保證新興技術(shù)的健康發(fā)展和真正使其造福人民。從數(shù)字技術(shù)革新引出的新問題和新挑戰(zhàn)出發(fā)，希望完善法治體系，加快出臺(tái)信息安全和數(shù)據(jù)方面的立法，督促各相關(guān)部門科學(xué)、合理地制定配套性規(guī)范。

國家網(wǎng)信辦APP專項(xiàng)治理工作組副組長洪彥青從中美歐數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思考兩個(gè)方面發(fā)表主題演講。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與法治，專家們指出，要正確處理好網(wǎng)絡(luò)安全法治與信息化發(fā)展的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)安全是信息化發(fā)展的前提，信息化發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)安全的保障。要加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》配套立法，進(jìn)一步細(xì)化《網(wǎng)絡(luò)安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善其配套制度。如針對(duì)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，就需要通過法規(guī)、規(guī)章等來明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息共享的規(guī)則，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)運(yùn)營者及其他運(yùn)營者數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則等。

北京大學(xué)法學(xué)院原院長張守文教授談到，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全與經(jīng)濟(jì)法規(guī)制三者間關(guān)系，需要選取市場(chǎng)化、信息化和法制化的路徑。這三化是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全或者是信息技術(shù)以及法律規(guī)制的一個(gè)非常重要的前提和基礎(chǔ)。

《中國法學(xué)》總編、中國法學(xué)期刊研究會(huì)會(huì)長張新寶在總結(jié)發(fā)言中談到，本屆論壇中，科技界和法律界的重要領(lǐng)導(dǎo)和知名專家，就人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全涉及的法律問題進(jìn)行了深入的探討，既有關(guān)于法律政策原則的導(dǎo)向性論述，也有腳踏實(shí)地的應(yīng)用研究成果。希望進(jìn)一步將本次論壇中的專家意見建議，反映給領(lǐng)導(dǎo)部門、決策部門，供其參考。

關(guān)鍵詞： 科技與法治高端論