近日，糧食和土地利用聯(lián)盟發(fā)布了一項報告 ，首次評估了全球范圍內糧食和土地利用系統(tǒng)轉型的收益以及不作為的巨大成本，提出了以十大關鍵轉型為核心的具體改革議程，每年最多投入3500億美元可獲得15倍以上的收益。

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織資料顯示，全球約有20億人正遭受隱性饑餓的困擾，而中國隱性饑餓的人口達3億。

“中國改革開放四十年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，吃得更飽更多，卻未必吃得更營養(yǎng)更健康，實際上，一個表面看起來健康的人，卻有可能營養(yǎng)不良，這就叫做‘隱性饑餓’。”日前，國際食物政策研究所(IFPRI) 所長樊勝根在接受科技日報記者采訪時表示。

全球目前仍約有8 .2 億人面臨著營養(yǎng)不足問題 。由于基本營養(yǎng)物質與熱量攝入不足，這些人往往面黃肌瘦、身材矮小、瘦弱不堪;而過量攝入高熱量、高脂肪、高糖食物導致的超重或肥胖癥則是營養(yǎng)不良的另一方面。

“營養(yǎng)不良的第三個方面——隱形饑餓，也是最易被忽視的，即微量營養(yǎng)素的缺乏，比如缺乏維生素A、鋅、鐵、碘等維生素與礦物元素。營養(yǎng)不均衡會對個體的智力和健康發(fā)育產(chǎn)生負面影響。對兒童來說，隱性饑餓的危害尤為明顯，甚至可能造成永久性的認知損傷。”樊勝根說。

過去幾十年里，中國在解決營養(yǎng)不足問題方面取得了舉世矚目的成就，例如，兒童發(fā)育遲緩率從2000年的18%降至2013年的8% 。國家的食物安全政策重心一直聚焦保證主糧自給自足率，而提高食物中微量營養(yǎng)素含量尚未得到充分重視。

樊勝根表示，目前，中國隱性饑餓的人口已經(jīng)大幅減少 ，主要集中在農(nóng)村與西部邊遠地區(qū)。由于飲食結構單一、市場不發(fā)達、基礎設施薄弱等原因，他們難以獲取營養(yǎng)與種類多樣的食物。而城市居民往往攝入了更多的肉類、高糖、高鹽、高油脂、精致谷物和加工食品，但食物的多樣性不足，豆類、粗糧、蔬菜和水果的攝入不夠。

“要解決一系列營養(yǎng)不良問題，必須重塑食物系統(tǒng)——即從農(nóng)場到餐桌的全過程。這需要推廣多樣化與健康的膳食。EAT-柳葉刀委員會最近發(fā)表的關于可持續(xù)食物系統(tǒng)健康膳食的報告 強調，若要到2050年前實現(xiàn)食物系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，需要全球對水果和蔬菜等健康食物的消費翻一番;同時，添加糖和紅肉等食物的消費需要減少一半以上。”樊勝根認為，另外，降低營養(yǎng)密集食物的價格應該被列為優(yōu)先政策。另一項新研究 發(fā)現(xiàn)，EAT-柳葉刀報告 指出的膳食方法對大多數(shù)窮人來說是負擔不起的——這一膳食的成本超過了全球15.8億窮人的家庭人均收入。

樊勝根認為，中國農(nóng)業(yè)研發(fā)優(yōu)先順序應從主糧和自給自足轉向健康、營養(yǎng)、美味、高產(chǎn)、實惠的食物生產(chǎn)上，通過政策、制度和科技創(chuàng)新，全面提高全民營養(yǎng)健康水平。

首先，通過政策創(chuàng)新重新安排投資優(yōu)先級并改革補貼政策是改善居民營養(yǎng)健康的前提。這包括增加對營養(yǎng)食物的研發(fā)投資，鼓勵農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結構和支持健康食物的可持續(xù)生產(chǎn)，并保障弱勢群體的收入。同時，通過稅收、價格杠桿和社會保障等措施，引導居民調整不合理膳食結構。

其次，制度創(chuàng)新是創(chuàng)造有利環(huán)境的關鍵。加強國家及地方機構的監(jiān)管能力，整合和協(xié)調相關部門的健康和營養(yǎng)目標，建立有效的治理和監(jiān)督機制。更關鍵的一點，則是要加強全民的知識教育，提高消費者營養(yǎng)健康意識和信息獲取能力。

最后，科技創(chuàng)新將為改善營養(yǎng)和健康創(chuàng)造有利條件。營養(yǎng)驅動型的技術、信息通信技術(ICT)和價值鏈的創(chuàng)新，可以提升食物系統(tǒng)效率，從強調主糧自給自足轉向對營養(yǎng)與健康飲食的追求。另外，通過植物育種和農(nóng)藝技術向作物中添加微量營養(yǎng)要素的生物強化技術，有助于改善微量營養(yǎng)素缺乏癥。研究表明，大多數(shù)生物強化品種可以為女性或兒童補充每日微量元素所需量的50%～80% ，而富含維生素A的甘薯可以滿足人體每日維生素A需求。

電子商務等技術將農(nóng)村農(nóng)民與城市市場聯(lián)系起來，提高健康營養(yǎng)食物的供應水平，確保不斷增長的城市人口獲取高質量的食物。冷鏈技術的提高，有助于蔬菜和奶制品的保鮮保值，減少在倉儲和配送過程中營養(yǎng)流失和損耗。開發(fā)新的替代蛋白質，可以有效減少溫室氣體、保護環(huán)境和降低與飲食相關的健康風險。但是，在加大對這些新技術的投資和推廣之前，相關部門需要慎重評估它們對小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶、兒童營養(yǎng)以及就業(yè)的潛在影響。

“此外，我們還應該鼓勵先進作物育種技術、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的全球性流動。如果我們要真正轉變食物系統(tǒng)以確保人類和星球環(huán)境健康，就需要國際社會共同努力來解決難題。中國對參與全球治理的重視越來越高，在全球治理中的作用也愈發(fā)突出，中國的科研可以在方法和數(shù)據(jù)上更加全球化，并且加強全球和地區(qū)間的合作和學習，探索傳統(tǒng)雙邊合作之外的新模式。”樊勝根表示。(記者 馬愛平)

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