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近日，由中國教育科學(xué)研究院、全國職業(yè)高等院校校長聯(lián)席會議共同完成的《2022中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》在京發(fā)布。報(bào)告分為高等職業(yè)教育篇和中等職業(yè)教育篇，向社會展示2021年中國職業(yè)教育改革發(fā)展的新變化。報(bào)告顯示，我國職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道。

如今，我國職業(yè)院校瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)一線，成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“生力軍”。報(bào)告指出，“雙高計(jì)劃”高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)帶動作用凸顯?！半p高計(jì)劃”院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額中位數(shù)達(dá)739萬元，技術(shù)交易到款額中位數(shù)達(dá)161萬元。職業(yè)院校深入行業(yè)企業(yè)了解技術(shù)需求，建立產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2021年，全國高職院校共獲得發(fā)明專利授權(quán)5828件，較上年增加43.57%。

“職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展、初具規(guī)模，成為服務(wù)貢獻(xiàn)新亮點(diǎn)?！眻?bào)告顯示，職業(yè)本科學(xué)校瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，打造高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，32所職業(yè)本科學(xué)校開設(shè)的136個(gè)專業(yè)中，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)占比達(dá)到92.6%。學(xué)校聚焦關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，2021年橫向技術(shù)服務(wù)到款額均值達(dá)610.9萬元，彰顯了較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)能力。

報(bào)告顯示，各方積極構(gòu)建以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)、學(xué)校為基點(diǎn)的產(chǎn)教融合新發(fā)展格局，產(chǎn)教融合載體呈現(xiàn)出職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教綜合體、產(chǎn)教聯(lián)盟等多樣化形式。截至2021年底，全國組建了1500多個(gè)職教集團(tuán)（聯(lián)盟），全國遴選立項(xiàng)國家級示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位299個(gè)。

對接新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展，以新版職業(yè)教育專業(yè)目錄為契機(jī)，高職院校改造升級傳統(tǒng)專業(yè)，以數(shù)字技術(shù)賦能專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)平臺、教學(xué)資源。全國高職院校線上開設(shè)課程近74萬門，較上年增加3.7萬門。中職學(xué)校優(yōu)化專業(yè)布局，做強(qiáng)主體專業(yè)，提升傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展新興專業(yè)。

如今，我國職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道，不過，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展依然面臨多重挑戰(zhàn)。

其中，經(jīng)費(fèi)不足仍是困擾職業(yè)教育改革發(fā)展的主要瓶頸。報(bào)告指出，教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。2020年職業(yè)教育在校生2976.98萬人，分別占高中階段教育的39.44%和高等教育的44.4%。全國教育經(jīng)費(fèi)總投入53013億元，其中中職2871億元，占高中階段教育的34.08%；高職專科2758億元，占高等教育的19.7%。

數(shù)據(jù)顯示，中職與普通高中經(jīng)費(fèi)投入差距進(jìn)一步拉大。自2007年以來，中職學(xué)校國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)收入增長3.49倍，低于普通高中4.3倍的增長幅度。與此同時(shí)，高職生均撥款水平存在“不增反降”現(xiàn)象。2021年高職院校生均撥款未達(dá)到1.2萬元水平的省份占比12.5%；與2020年相比，部分省份生均撥款水平“不增反降”。

此外，報(bào)告指出，學(xué)生多樣化發(fā)展也對增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提出了挑戰(zhàn)。一是就業(yè)導(dǎo)向?qū)χ新毥逃奶魬?zhàn)。中職教育需要探索多樣化發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)服務(wù)個(gè)體成長和經(jīng)濟(jì)社會需要的有機(jī)融合。二是高職生源結(jié)構(gòu)多樣性對教育教學(xué)適應(yīng)性的挑戰(zhàn)。高職擴(kuò)招使學(xué)生群體多元、需求多樣，如何有針對性地為不同需求的學(xué)生提供有效教學(xué)，需要高職院校在教育教學(xué)方式上進(jìn)行系統(tǒng)化變革。

（記者：于忠寧）

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