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為進一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結構,全面改善職業(yè)學校辦學條件,提高辦學質量、提升辦學形象,近日,教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部,制定并印發(fā)了《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》。
《實施方案》明確了改善辦學條件的重點任務。一是整合資源優(yōu)化布局。要求各地統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源,結合區(qū)域經濟社會發(fā)展需求,采取合并、集團化辦學、終止辦學等形式,加快資源整合,優(yōu)化職業(yè)學校布局,合理確定招生規(guī)模。二是加強職業(yè)學?;A設施建設。要求地方有關部門在制定教育用地規(guī)劃時向職業(yè)教育傾斜,簡化職業(yè)學校新建或改擴建增容建設項目審批程序,支持職業(yè)學校快速補齊土地、校舍缺口和歷史遺留問題。同時,對學校校園占地、校舍建筑、教學行政用房中的獨立產權和租賃比例提出了要求。三是優(yōu)化職業(yè)學校師資隊伍建設。在選人、用人上進一步擴大職業(yè)學校自主權,在教師招聘、教師待遇、職稱評聘等方面,允許學校自主設置崗位,自主確定用人計劃,自主確定招考標準、內容和程序。四是改善職業(yè)學校教學條件。要求各地加強教育相關公共基礎設施建設,匯聚各方資源建設一批集實習實訓、社會培訓、技術服務于一體的高水平實訓基地。要配齊配足圖書、計算機、實訓設施等,加快設備更新和管理,及時將新工藝、新技術、新設備引入教學。
在資金投入方面,《實施方案》明確,財政部、教育部在安排現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金時,將各地達標工作作為重要考慮因素。國家發(fā)展改革委教育強國推進工程資金支持改善職業(yè)學校辦學條件。職業(yè)學校要積極申請并用足用好地方專項債券、預算內投資、外國政府貸款、國際金融組織貸款等政策資金,調整優(yōu)化校內支出結構,在保障學校正常運轉經費基礎上,把支持學校發(fā)展的資金更多用于辦學條件達標工作。鼓勵各地探索社會力量多元投入機制,建立健全職業(yè)學校股份制、混合所有制辦學的相關制度。在不新增地方政府隱性債務的前提下,支持職業(yè)學校利用經營收入與金融機構開展信貸業(yè)務合作,吸引更多社會資金流向職業(yè)教育,用于改善辦學條件。
教育部職業(yè)教育與成人教育司有關負責人介紹,職業(yè)教育投入的歷史欠賬較多,近年來,學校辦學條件整體不足很大程度上影響了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質量和辦學吸引力。中職學校辦學基礎薄弱,各級財政性教育經費投入長期相對偏低,辦學條件普遍不達標,“空、小、散、弱”問題突出;高職??茖W校自2019年實施高職擴招以來,3年累計擴招413萬人,總體辦學規(guī)模相比擴招前激增38.92%,嚴重稀釋了教學資源。
該負責人表示,《實施方案》的總體目標是通過科學規(guī)劃、合理調整,持續(xù)加大職業(yè)教育投入和政策供給,使職業(yè)學校布局結構進一步優(yōu)化,辦學條件顯著提升,師資隊伍水平整體提高,職業(yè)教育辦學質量和吸引力顯著增強。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標全部達標的學校比例,到2023年底達到80%以上,到2025年底達到90%以上。
記者高毅哲
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