好大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)不止一個，高校分類評價(jià)尊重了高校多樣性的基本規(guī)律，需要持續(xù)吸納高校深度參與高校分類評價(jià)體系的迭代更新，不斷完善評價(jià)體系的績效評估、診斷分析和價(jià)值發(fā)現(xiàn)等功能。多樣性也是高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段的基本特征，只有不同類型的高校都追求卓越、辦出特色，高等教育才能為國家現(xiàn)代化提供全面支撐。

張端鴻同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副所長

究竟怎樣才能公平、客觀地評價(jià)大學(xué)的辦學(xué)水平?近日江西交出了自己的“答卷”。

江西省教育廳出臺的《江西省普通本科高校分類管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，從構(gòu)建高校分類體系、推動高校分類發(fā)展、實(shí)施高校分類評價(jià)出發(fā)，加快推動高校內(nèi)涵特色發(fā)展。

其實(shí)，江西的做法并非首創(chuàng)，近年來，高校分類管理已在我國遍地開花。

為不同的高校分別設(shè)置發(fā)展路徑

“高校分類考核管理的目標(biāo)，是為加快構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系，推動高等教育‘突圍’。”江西省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

科技日報(bào)記者從江西省教育廳獲悉，《實(shí)施辦法》立足江西高校實(shí)際，結(jié)合江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，將江西普通本科高?？傮w劃分為“研究型”和“應(yīng)用型”，其中研究型又分為學(xué)術(shù)研究型和教學(xué)研究型。

江西省教育廳根據(jù)江西高校整體發(fā)展規(guī)劃和具體分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校申報(bào)意愿，統(tǒng)籌研究確定各個高校類型，正式啟動了對43所普通本科高校的分類管理，其中4所高校定位為學(xué)術(shù)研究型高校、9所高校定位為教學(xué)研究型高校、30所高校定位為應(yīng)用型高校，并計(jì)劃后續(xù)從應(yīng)用型高校中遴選8—10所示范應(yīng)用型高校給予重點(diǎn)支持和建設(shè)。

對高校進(jìn)行分類考核管理，劃分的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

該負(fù)責(zé)人提到，這樣的分類體系既考慮了高校發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，更是推動高校分類規(guī)劃、分類發(fā)展的引導(dǎo)框架。研究型高校重點(diǎn)加強(qiáng)一流學(xué)科和主干學(xué)科建設(shè)，積極發(fā)展研究生教育，加快建設(shè)成全國高水平大學(xué)，力爭進(jìn)入國家“雙一流”高校;應(yīng)用型高校主動對接地方產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵適度發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，努力打造與江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的應(yīng)用型本科教育體系。

“江西實(shí)行差別化分類考核，分別研制研究型和應(yīng)用型高校兩類評價(jià)指標(biāo)體系，在一流專業(yè)、一流課程、教學(xué)成果、教學(xué)改革項(xiàng)目、教學(xué)名師等方面，分別設(shè)置賽道，采用不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，江西建立了同一類型內(nèi)競爭、不同類型間合作的機(jī)制，激發(fā)高校內(nèi)生動力。同時，江西還強(qiáng)化分類評價(jià)結(jié)果的導(dǎo)向作用，逐步推動分類評價(jià)結(jié)果與教育資源分配、政策支持、班子考核、績效工資總量核定等進(jìn)行‘硬掛鉤’。”該負(fù)責(zé)人說道。

“高校分類管理的理念是‘量體裁衣’，即根據(jù)客體的實(shí)際情況制定差異化、發(fā)展性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，避免高校不顧自身發(fā)展實(shí)際，根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)‘削足適履’。”南昌師范學(xué)院黨委副書記、校長張艷國說。

分類管理促進(jìn)高校差異化發(fā)展

有人認(rèn)為，我國部分高校缺少差異化，究其根源，主要原因在于管理模式和評價(jià)導(dǎo)向趨同。高校分類管理改革一直被認(rèn)為是破除“千校一面”問題的關(guān)鍵之舉。

同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副所長張端鴻認(rèn)為，高校分類管理將會給高等教育帶來革命性的變化。

首先，分類管理讓高校發(fā)展從“一列縱隊(duì)”變成“多列縱隊(duì)”，有助于全社會教育資源統(tǒng)籌，更好的服務(wù)于學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)需求，并克服追求規(guī)模發(fā)展和綜合轉(zhuǎn)型的沖動，強(qiáng)化高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的內(nèi)生動力。

其次，分類管理可以讓高校明確自身發(fā)展目標(biāo)，并建立與之相適應(yīng)的評價(jià)體系，清晰地呈現(xiàn)高校的長板和短板、規(guī)模和效益、綜合水平和單項(xiàng)水平等。

“好大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)不止一個，高校分類評價(jià)尊重了高校多樣性的基本規(guī)律，需要持續(xù)吸納高校深度參與高校分類評價(jià)體系的迭代更新，不斷完善評價(jià)體系的績效評估、診斷分析和價(jià)值發(fā)現(xiàn)等功能。多樣性也是高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段的基本特征，只有不同類型的高校都追求卓越、辦出特色，高等教育才能為國家現(xiàn)代化提供全面支撐。”張端鴻說。

關(guān)鍵詞： 高等教育分類管理 高等學(xué)校綜合改革 高等教育體系 高校分類考核管理