近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部等8部委，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，聚焦力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)?！锻ㄖ诽岢?，示范行動(dòng)要聚焦高校畢業(yè)生群體，突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)主線，精心謀劃、定期調(diào)度、疏通堵點(diǎn)，落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)普惠政策，推動(dòng)各地方制定專項(xiàng)政策，大力扶持高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培育更多專精特新初創(chuàng)企業(yè)，提升吸納高校畢業(yè)生就業(yè)能力，利用雙創(chuàng)活動(dòng)周等各類平臺(tái)及時(shí)宣傳復(fù)制推廣，力爭(zhēng)全年為高校畢業(yè)生創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。

2022年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到1076萬(wàn)，比上年增加167萬(wàn)。很顯然，依靠傳統(tǒng)的就業(yè)渠道“挖潛”，如增加事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)面向應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘崗位來(lái)擴(kuò)大就業(yè)需求，是不夠的，必須創(chuàng)造新的就業(yè)需求。而以“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，就是在做大就業(yè)需求的增量。從近年來(lái)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況看，推進(jìn)以“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，關(guān)鍵在于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)有志者在“體制外”發(fā)展。體制內(nèi)單位當(dāng)然也需要優(yōu)秀人才，但所有高校畢業(yè)生都盯著體制內(nèi)單位，必然導(dǎo)致就業(yè)難。

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，包括以高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以及以社會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)而言，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)與全國(guó)高校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷數(shù)據(jù)比對(duì)，2015屆～2020屆畢業(yè)生中共有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生54.1萬(wàn)，其中畢業(yè)生44.4萬(wàn)，在校生9.7萬(wàn)。投身創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的比例不到1%(2015屆～2020屆高校畢業(yè)生總數(shù)為4837萬(wàn))。按照這一數(shù)據(jù)，要實(shí)現(xiàn)2022年通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為高校畢業(yè)生創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，任務(wù)艱巨。

值得注意的是，從近年來(lái)我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)去向看，高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員、進(jìn)事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)有逐年增多的趨勢(shì)。高校畢業(yè)生熱衷于“體制內(nèi)”引發(fā)社會(huì)輿論的關(guān)注。而與熱衷“體制內(nèi)”對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)業(yè)熱情下降，選擇創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生減少。

促進(jìn)高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)，需要出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，給予高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款融資等支持，而更重要的是高校畢業(yè)生本身要有創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，如果他們只想進(jìn)體制內(nèi)謀一份安穩(wěn)的職業(yè)，那么就不想冒創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)去選擇創(chuàng)業(yè)。針對(duì)這一問(wèn)題，去年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生的扶持力度，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助。這是政策層面的努力，還需要全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

這就好比冬奧會(huì)賽場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員為追求更快、更高、更強(qiáng)的目標(biāo)而不畏失敗、挑戰(zhàn)自我。谷愛(ài)凌拒絕媽媽“沒(méi)必要冒險(xiǎn)”的建議，在最后一跳中，完成自己從未完成的動(dòng)作，獲得冠軍。而兩屆冬奧會(huì)花樣滑冰男子單人滑冠軍羽生結(jié)弦挑戰(zhàn)4A失敗，未能登上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，雖然失敗，4A也沒(méi)能認(rèn)證成功，但是他挑戰(zhàn)自我所展現(xiàn)的奧林匹克精神，感染了無(wú)數(shù)人。

高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)，獲得成功的會(huì)是少數(shù)，失敗很難避免。為此，一方面，要提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以提高創(chuàng)業(yè)成功率;另一方面則需要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，給大學(xué)生“敢創(chuàng)敢試”的機(jī)會(huì)。當(dāng)越來(lái)越多的大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)，且能收獲相當(dāng)程度的事業(yè)回報(bào)，將能有力推進(jìn)整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。(熊丙奇)

(作者是知名教育學(xué)者)

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