日前，南方科技大學(xué)粵港澳大灣區(qū)高等教育大數(shù)據(jù)研究中心與深圳報業(yè)集團(tuán)深新傳播智庫聯(lián)合發(fā)布《粵港澳、京津冀、長三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2021)》(以下簡稱“報告”)，對這三個區(qū)域的高等教育進(jìn)行了深入探究。報告指出，這三大區(qū)域具有經(jīng)濟(jì)總量占全國比重高、人口聚集、高等教育發(fā)展水平較高的共同特點，但又各具特色。特別是粵港澳大灣區(qū)，原有基礎(chǔ)與其他兩個區(qū)域相比較為薄弱，但廣東省正在以經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)高教強省，未來可期。

廣東正以經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)高教強省

“廣東高等教育與經(jīng)濟(jì)不相匹配的矛盾，是由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而凸顯出來的。”粵港澳大灣區(qū)高等教育大數(shù)據(jù)研究中心聯(lián)席主任王伯慶表示，由于原有基礎(chǔ)較為薄弱，廣東的高等教育仍有較大的上升空間，尤其是研究生階段的高層次人才培養(yǎng)亟須突破。南方科技大學(xué)粵港澳大灣區(qū)高等教育大數(shù)據(jù)研究中心執(zhí)行主任郭嬌在解讀報告時，還特別提到了一個概念——高等教育校均人口規(guī)模，即：常住人口數(shù)(萬人)與高校數(shù)量的比。2019年，廣東省的這個數(shù)據(jù)最高，為68.6萬人/所學(xué)校，這意味著，廣東省還需要更多高校，才能與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相匹配。

與此同時，廣東“以經(jīng)濟(jì)強省的實力來建設(shè)高教強省”的政策導(dǎo)向帶來的“追趕”效應(yīng)十分明顯。近幾年，廣東省生均經(jīng)費的環(huán)比增長率在三大區(qū)域最高，在校生數(shù)最多且校均人口規(guī)模最大，專任教師人數(shù)增長率也最高，這都意味著廣東省的高等教育未來可期。

同時，基于高校畢業(yè)生的就業(yè)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，廣東對高層次人才具有“雙核吸引”特征——既通過本地高校培養(yǎng)，也吸引外地畢業(yè)生流入。從“自產(chǎn)自銷”模式來看，廣東2018—2020屆畢業(yè)生超過九成在本地區(qū)就業(yè)(94.8%)，高于長三角(87.7%)。從“孔雀東南飛”模式來看，2020屆省外本科畢業(yè)生流入廣東的比例為50.9%，也高于長三角(31.2%)。

高校成為科技創(chuàng)新的源頭與引擎

高校對于強化原始創(chuàng)新、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊伍等國家戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn)發(fā)揮著不可替代的作用。以衡量國家創(chuàng)新能力的產(chǎn)出指標(biāo)之一“PCT國際專利申請”為例，2021年深圳大學(xué)、清華大學(xué)以及浙江大學(xué)位列全球前五，僅次于加州大學(xué)與麻省理工學(xué)院?？梢妰?yōu)質(zhì)高校(尤其是理工高校)在專利方面表現(xiàn)活躍，對所在區(qū)域的科技創(chuàng)新集群也有輻射作用。

除了國際專利申請數(shù)量，專利授權(quán)率和實施率是2020年《關(guān)于提升高校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運用的若干意見》里明確提出的“雙一流”建設(shè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效的動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)之一。從已公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2018年浙江高校專利授權(quán)率最高，北京高校有效發(fā)明專利存量最大;2019年江蘇高校專利轉(zhuǎn)讓與許可數(shù)最多，并且?guī)淼氖杖胍沧罡?。相比之下，廣東高校2016年之后專利轉(zhuǎn)讓與許可帶來的收入增幅最高(達(dá)到89%)，具備上升潛力，但科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有待強化。目前廣東的本科院校占比、高校理工農(nóng)醫(yī)類研發(fā)人員占比、高校科研經(jīng)費來自企業(yè)的占比等指標(biāo)都低于北京、上海或江蘇。

從“人口紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)型

本年度報告的一大亮點，是新增了聚集高等教育工程教育的年度專題。報告指出，當(dāng)前，我國正在經(jīng)歷從“人口紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)型，但高等教育對產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)能力還未能充分激活。高層次工科人才的數(shù)量不足、專業(yè)不對口或能力不匹配是新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸所在。

報告指出，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相比，廣東高等工程教育規(guī)模還較小。廣東省主要通過引入省外高教資源來推動本地理工類大學(xué)發(fā)展，例如哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳校區(qū))的引入為深圳本地理工類大學(xué)的發(fā)展增添了力量;2019年廣東理工農(nóng)醫(yī)類高校數(shù)量以及R&D研究人員數(shù)量僅次于江蘇，廣東省理工農(nóng)醫(yī)類的高等學(xué)校數(shù)量排名靠前，部分高職院校承擔(dān)了本地區(qū)理工人才的培養(yǎng)重任。自2016年中國加入《華盛頓協(xié)議》后，廣東省通過工程專業(yè)認(rèn)證的數(shù)量逐年增加，在短短4年的時間里，廣東省通過工程認(rèn)證的專業(yè)從3個增加至37個，增幅明顯。

專家們建議，廣東應(yīng)通過政策引領(lǐng)，新建理工類研究型大學(xué)助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，通過調(diào)整高等教育在區(qū)域發(fā)展新格局下的自身定位、培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的復(fù)合創(chuàng)新型技術(shù)人才、對接全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條與規(guī)模最大的高等工程教育體系、完善高等教育評價指標(biāo)體系里高校對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度的測量等途徑，激活高等教育對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。(記者 吳吉)