時(shí)代是出卷人，我們是答卷人。答好“雙減”題，必須堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理，統(tǒng)籌好校內(nèi)和校外兩個(gè)層面，雙向發(fā)力，整體推進(jìn)。既要敢于做減法，也要善于做加法，科學(xué)合理的加上去，不科學(xué)不合理的才能減下來(lái);校內(nèi)供給加上去，校外負(fù)擔(dān)才能減下來(lái);合力加上去，分歧才能減下來(lái)。

首先，要在作業(yè)上做好加減法，減負(fù)擔(dān)，加質(zhì)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前學(xué)校作業(yè)布置中存在一些問題：有的不注重作業(yè)研究設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單照搬教輔資料;有的作業(yè)形式、內(nèi)容機(jī)械枯燥，缺乏實(shí)踐性、趣味性，讓學(xué)生厭學(xué)怕學(xué);有的把批改作業(yè)的任務(wù)交給家長(zhǎng)，看起來(lái)一片“熱鬧”，學(xué)生辛苦，教師和家長(zhǎng)勞苦，收效卻不佳。必須綜合施策，加法減法同步進(jìn)行，才能真正減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

一要加強(qiáng)管理，減少作業(yè)總量。制定實(shí)施作業(yè)管理辦法，兼顧數(shù)量、時(shí)間和需求關(guān)系，確保作業(yè)總量科學(xué)合理，既能夠鞏固掌握舊知識(shí)、學(xué)習(xí)新知識(shí)，也不造成過(guò)重負(fù)擔(dān)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌，減少隨意散漫。學(xué)科組、年級(jí)組對(duì)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，班主任牽頭協(xié)調(diào)各科教師控制作業(yè)數(shù)量，讓作業(yè)編排從零散走向系統(tǒng)，非必要不布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。三要加強(qiáng)監(jiān)控，減少質(zhì)量盲區(qū)。建立學(xué)校、年級(jí)、學(xué)科、班級(jí)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控辦法，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵(lì)布置如生活實(shí)踐、社會(huì)體驗(yàn)、閱讀、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)、創(chuàng)客等類型作業(yè)。強(qiáng)化科學(xué)研究和診斷分析，借助精準(zhǔn)教學(xué)和大數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)學(xué)生知識(shí)薄弱點(diǎn)，避免無(wú)效作業(yè)，全面提升作業(yè)質(zhì)量。

其次，要在時(shí)間上做好加減法，減校外，加校內(nèi)。解決“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”問題，必須緊緊牽住時(shí)間這個(gè)“牛鼻子”，結(jié)合作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，聚焦孩子家校生活一點(diǎn)一滴，科學(xué)合理管理時(shí)間。

一要增加校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間。優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)安排，開展好豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)等校內(nèi)課后服務(wù)和假期托管服務(wù)，從源頭遏制參加校外培訓(xùn)需求。加大財(cái)政對(duì)課后服務(wù)投入力度，保障教師待遇;更多關(guān)心關(guān)愛教師，幫助教師解決現(xiàn)實(shí)困難，尊重教師基本權(quán)益和真實(shí)需求，統(tǒng)籌安排實(shí)行“彈性上下班制”;全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師黨支部和黨員隊(duì)伍帶頭作用，落實(shí)負(fù)面清單，樹立正面典型，弘揚(yáng)高尚師德。二要壓減校外培訓(xùn)時(shí)間。建議按照省市統(tǒng)籌、以縣為主的原則，強(qiáng)化縣(市、區(qū))主體責(zé)任，做實(shí)做細(xì)落實(shí)方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治、行政辦法，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理、營(yíng)銷方式、教師資質(zhì)等進(jìn)行全面規(guī)范;注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門責(zé)任，共同發(fā)力;堅(jiān)決避免出現(xiàn)“線下不補(bǔ)線上補(bǔ)”“明補(bǔ)轉(zhuǎn)暗補(bǔ)”“集中補(bǔ)改上門補(bǔ)”“補(bǔ)學(xué)生變補(bǔ)家長(zhǎng)”等行為。三要保障學(xué)生自主時(shí)間。不斷強(qiáng)化學(xué)生時(shí)間意識(shí)，逐步提升時(shí)間管理能力，讓他們有充足的時(shí)間與家人、同學(xué)、朋友交流，走出家庭和課堂，回歸大自然，通過(guò)戶外實(shí)踐體驗(yàn)、勞動(dòng)、研學(xué)、運(yùn)動(dòng)、參與志愿服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

再其次，要在家校社協(xié)同育人上做好加減法，減分歧，加合力。要壓實(shí)各方責(zé)任，減少分歧、密切配合、同向發(fā)力，才能真正發(fā)揮家校社“1+1+1>3”的良性倍增效應(yīng)。

一是家長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)教育知識(shí)，更新育兒觀念，提升育人素質(zhì)和能力，理性規(guī)劃孩子未來(lái)發(fā)展方向，不盲目送孩子參加校外培訓(xùn);積極參加家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校，主動(dòng)與教師溝通，了解孩子學(xué)習(xí)和身心狀況;關(guān)注孩子思想情緒變化，傾聽孩子心聲，構(gòu)建良好親子關(guān)系，培養(yǎng)孩子良好習(xí)慣。二是教育部門和學(xué)校要強(qiáng)化教育主陣地作用。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距;主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，整合各類有益資源，運(yùn)用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)。三是黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照職能分工，認(rèn)真做好專項(xiàng)治理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記、線上培訓(xùn)監(jiān)管、培訓(xùn)廣告管控、制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、教師績(jī)效工資核定等工作，形成強(qiáng)大合力。四是社會(huì)各界要積極支持“雙減”工作。充分發(fā)揮各方資源力量，為學(xué)生開拓視野、全面發(fā)展、實(shí)踐鍛煉提供重要平臺(tái)。

最后，“雙減”工作是一項(xiàng)緊迫而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有化蛹成蝶的艱辛和陣痛，又充滿陽(yáng)光和希望。加法也好，減法也罷，都需各方全力參與，做好各項(xiàng)工作，才能確保學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，明顯提升人民群眾的教育滿意度。(作者 沈海亮)

(作者單位系云南省玉溪市教育體育局)