教師輪崗的確要邁開更大的步子。特別是“雙減”政策發(fā)布后，校內(nèi)作為教育的主陣地，教師輪崗從一定程度上成為推進(jìn)教育公平的重要抓手，被寄予厚望。

此次教師輪崗之所以備受關(guān)注，還是因?yàn)榻處熈鲃?dòng)已經(jīng)是常規(guī)舉措，再次發(fā)力是否能促進(jìn)理想教育生態(tài)的形成令人期待。過去十多年間，國家多項(xiàng)文件涉及教師、校長(zhǎng)輪崗，2014年教育部等部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見》，對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗比例提出不低于符合交流條件教師總數(shù)10%的要求。對(duì)此，全國各地通過縣管校聘等形式促進(jìn)教師流動(dòng)已有廣泛的推進(jìn)。但一些城市尤其是一線城市，教師流動(dòng)的范圍、力度還有很大的提升空間，而解決擇校熱、學(xué)區(qū)房等問題也期待教師輪崗能起到新的作用。

北京等地此次教師輪崗政策發(fā)出了常態(tài)化、大規(guī)模的強(qiáng)烈信號(hào)。這是在曾經(jīng)教師流動(dòng)的基礎(chǔ)上邁出的一大步，值得肯定。但我們不能忽略一些擔(dān)憂和質(zhì)疑的聲音。此次輪崗到底能以多大的力度和多快的速度推進(jìn)?能不能取得預(yù)想的結(jié)果?這些聲音都指向一種期待：讓輪崗發(fā)揮實(shí)效，真正推動(dòng)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

教師輪崗必須要把握好節(jié)奏。從過去實(shí)施教師流動(dòng)所面對(duì)的難題可以看出，其本身堪稱一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)治理問題，甚至很多因素不是教育部門自身能完全解決或決定的。教師輪崗的程度受不同階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)、教育發(fā)展情況和所設(shè)定的教育發(fā)展目標(biāo)影響。例如，在基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)上，“十二五”時(shí)期，側(cè)重于健全;“十三五”時(shí)期，指向更加均衡;“十四五”時(shí)期，則是優(yōu)質(zhì)且均衡。教育的發(fā)展階段不同，教師輪崗的情況也會(huì)不同。

教師輪崗涉及、影響的群體也比較復(fù)雜，既有教師、校長(zhǎng)，也有學(xué)生、家長(zhǎng)，還有不同學(xué)校。大范圍較為徹底的教師輪崗需要打破很多阻力，比如教師的身份隸屬、校際差異、生源之間的差異等?？h管校聘、多校劃片等舉措的大力執(zhí)行都是教師輪崗能夠運(yùn)行下去的良好鋪墊。例如，北京東城這次敢于承諾干部教師三年內(nèi)全部輪崗，就得益于過去“區(qū)管校聘”長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)。

我們還要看到每個(gè)地區(qū)的教育發(fā)展生態(tài)不同，教師輪崗的形式、制度設(shè)計(jì)也不盡相同。城市之間沒有一成不變的經(jīng)驗(yàn)可以照搬照用，必須依靠不斷探索、不斷實(shí)踐，在時(shí)間中積淀。即便在同一城市內(nèi)，區(qū)域間的教育均衡程度、學(xué)校分布特點(diǎn)、教育集團(tuán)內(nèi)部管理方式也存在較大差異。過去，北京曾經(jīng)把海淀、東城的教師流轉(zhuǎn)到遠(yuǎn)郊區(qū)縣，實(shí)際成效并不是很成功。所以，想要讓教師輪崗真正見實(shí)效，必須立足于區(qū)域自身的特點(diǎn)，以科學(xué)的制度來護(hù)航，平衡家長(zhǎng)訴求、教師意愿和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既不能影響教師生活、工作的整體質(zhì)量和學(xué)校的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，還要兼顧教師校長(zhǎng)流動(dòng)頻率與學(xué)生成長(zhǎng)周期的匹配。

把握好教師輪崗的節(jié)奏，意味著這件事不可能一蹴而就，急于求成往往欲速則不達(dá)，要隨時(shí)動(dòng)態(tài)化調(diào)整“戰(zhàn)術(shù)”，既要穩(wěn)又要準(zhǔn)?？茖W(xué)有序推進(jìn)教師輪崗，須先問政于基層，超前制定教師輪崗的配套措施。過去，教師輪崗的比例較小，未來逐漸提升乃至全覆蓋要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。怎么輪、誰先輪、輪到哪，都要為教師做好相應(yīng)的管理、生活上的服務(wù)，出臺(tái)匹配的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，讓教師看到輪崗之后對(duì)自己職業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，變被動(dòng)的輪崗為主動(dòng)的、自發(fā)的、積極的輪崗。教師輪崗會(huì)在不同階段面臨不同的問題，相關(guān)部門既要適時(shí)做好政策的宣傳解讀，又要暢通意見反饋渠道，建立科學(xué)的成效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。作為試點(diǎn)城市或區(qū)域，要總結(jié)梳理好既有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，方便接下來更多地區(qū)借鑒。

每個(gè)城市的教師輪崗新政發(fā)布后，都有很多家長(zhǎng)很關(guān)心能不能快速給學(xué)區(qū)房降溫，能不能盡快見到實(shí)效。對(duì)此，我們不妨先形成教師輪崗常態(tài)化的共識(shí)，“讓子彈飛一會(huì)”。同時(shí)，給教師以信心和動(dòng)力，用積極的心態(tài)建言獻(xiàn)策，給政策以檢驗(yàn)、校準(zhǔn)的空間和時(shí)間。(作者 劉鈺)