日前，教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法(試行)》，明確提出“雙一流”建設(shè)成效評價不能數(shù)論文、數(shù)“帽子”，不能簡單以條件、數(shù)量、排名變化作為評價指標，這引發(fā)了輿論關(guān)注。

評價辦法是在總結(jié)首輪“雙一流”建設(shè)成效基礎(chǔ)上制定的，對促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。評價辦法明確，“雙一流”建設(shè)成效評價，堅持需求導向，聚焦服務貢獻，在科學研究評價和社會服務評價中衡量高校對國家重大需求的貢獻、重大原始創(chuàng)新成果以及對區(qū)域發(fā)展的貢獻。“雙一流”建設(shè)堅持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的基本導向，是實現(xiàn)我國高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強國的必然要求。

從內(nèi)容上看，“雙一流”建設(shè)評價打破了以往簡單的數(shù)量指標評價體系，以成效代替數(shù)量，突出質(zhì)量貢獻，引導高校關(guān)注長遠發(fā)展。具體來說，一是關(guān)注貢獻。與以往評價重視期刊論文發(fā)表不同，評價辦法強調(diào)科研成果的創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻，包括重大原始創(chuàng)新成果、解決重大社會現(xiàn)實問題的貢獻、服務區(qū)域發(fā)展及傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的貢獻。對大學使命及社會服務職能的強調(diào)，或?qū)⒁龑Ц咝Ｌ嵘战?jīng)濟社會發(fā)展能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐和人才支持。

評價辦法對人才培養(yǎng)的評價，不單只考察畢業(yè)生的培養(yǎng)結(jié)果，更重視人才培養(yǎng)過程。未來的成效評價將綜合考察“建設(shè)高校思政課程、課程思政、教學投入與改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量以及德智體美勞全面發(fā)展等方面的建設(shè)舉措與成效”。通過評價引導高校強化人才培養(yǎng)的核心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)培育一流人才。

評價辦法在克服“五唯”上有明顯的針對性?？蒲性u價采取代表作制，重視成果質(zhì)量，教師隊伍建設(shè)評價考察突出教師思想政治素質(zhì)和師德師風建設(shè)，教師的教育教學、社會服務和專業(yè)發(fā)展與科研并重，關(guān)注教師隊伍質(zhì)量的整體提升。照此，高校需創(chuàng)新人事制度改革，重視教師專業(yè)發(fā)展。

關(guān)于評價的實施，此次評價辦法釋放不再一評定終身的明確信號，有利于推進高校可持續(xù)發(fā)展。評價辦法明確注重診斷式、增值性的評價，綜合呈現(xiàn)高校自我評價、專家評價、第三方評價以及動態(tài)監(jiān)測評價的結(jié)果。對學校成長性評價和可持續(xù)發(fā)展的重視，將引導高校和學科制定長期發(fā)展目標，潛心發(fā)展，不追求短期效益。實施動態(tài)調(diào)整機制，綜合評價結(jié)果與下一輪建設(shè)范圍動態(tài)調(diào)整掛鉤，與國家支持力度掛鉤，引入競爭機制，扭轉(zhuǎn)了以往項目建設(shè)中高校身份固化的局面，這對納入“雙一流”建設(shè)范圍的高校來說是一種鞭策，而對于那些暫時未納入建設(shè)范圍的高校來說，則意味著流動的機會。

評價辦法中明確了評價的原則、重點內(nèi)容和實施程序，但就落地的要求來說，仍有待細化。在具體的操作中，成效指標如何制定，監(jiān)測體系如何建立，數(shù)據(jù)的真實性和可靠性如何保障，綜合評價的結(jié)果如何做到客觀、準確，信息公開如何確保落到實處等諸多問題，還需進一步明確。對于高校來說，則應以“雙一流”建設(shè)成效評價為契機，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，著眼長遠發(fā)展，注重建設(shè)成效，不斷增強辦學實力，真正肩負起在國家經(jīng)濟社會發(fā)展乃至民族復興大局中的重要使命。(作者：翁秋怡，系中國教育科學研究院高等教育研究所助理研究員)