昨天下午，浙江省政府正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好高考綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)高考的部分政策進(jìn)行調(diào)整，主要包括外語(yǔ)和選考成績(jī)改為當(dāng)年有效、語(yǔ)數(shù)外使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷、錄取分段由三段改為兩段等6項(xiàng)完善措施。

明年起外語(yǔ)和選考分?jǐn)?shù)僅當(dāng)年有效

2023年起語(yǔ)數(shù)外用全國(guó)卷

在新聞通氣會(huì)上，浙江省教育廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳峰就我省如何進(jìn)一步深化完善高考綜合改革試點(diǎn)工作做了相關(guān)介紹。

陳峰介紹，自2014年起，浙江省作為全國(guó)首批試點(diǎn)省份，與上海市一起承擔(dān)國(guó)家高考綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。5年來，已經(jīng)完成了三輪高考招生錄取。試點(diǎn)以來，我省和上海市都對(duì)高考改革試點(diǎn)方案進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，為全國(guó)其他省份的改革試點(diǎn)提供了有效借鑒。2018年底英語(yǔ)加權(quán)賦分事件之后，省委、省政府組織力量就高考綜合改革試點(diǎn)工作開展全面的調(diào)研和評(píng)估，并在教育部指導(dǎo)下，針對(duì)存在的問題和矛盾，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際情況，再次研究了完善措施。6項(xiàng)具體措施包括：

一、高中學(xué)考按年級(jí)定時(shí)定科統(tǒng)一安排，同一年級(jí)統(tǒng)一科目統(tǒng)一時(shí)間開考，從2020年入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。

二、外語(yǔ)和選考科目成績(jī)從2年有效改為當(dāng)年有效，從2021年1月考試起實(shí)施。

三、選考科目等級(jí)賦分的分差由3分改為1分，從2022年1月選考起實(shí)施。

四、錄取分段由三段改為兩段，從2021年招生錄取起實(shí)施。

五、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷，從2023年起實(shí)施。

六、職業(yè)技能操作考試作為合格性考試，由省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣組織，考試合格作為報(bào)考條件，職業(yè)技能理論知識(shí)考試仍全省統(tǒng)一組織，從2022年招生錄取起實(shí)施。

陳峰指出，以上六項(xiàng)措施，因?yàn)檫m用的起始年級(jí)不同，所以實(shí)施時(shí)間有所區(qū)別。接下來，浙江省將加強(qiáng)高考綜合改革的條件保障，包括在現(xiàn)有中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)，適度增加普通高中的附加編制數(shù)量，用于配置普通高中專任教師;充分考慮高考綜合改革后高中教師工作量變化的實(shí)際，在績(jī)效工資及年度考核獎(jiǎng)分配時(shí)，向工作量增加較多的教師傾斜;加快學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)場(chǎng)地建設(shè);加強(qiáng)考試招生工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，建立入闈命題(制卷)專業(yè)人員工作保障機(jī)制，加快命題基地建設(shè)，提升命題和考試質(zhì)量等。

他呼吁，全社會(huì)加快轉(zhuǎn)變教育理念，糾正單純以升學(xué)評(píng)價(jià)教育、學(xué)校和教師的片面教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、政績(jī)觀，為高考綜合改革營(yíng)造良好的環(huán)境。(本報(bào)記者 沈蒙和)

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政策解讀

高考改革試點(diǎn)為什么要不斷完善?選考科目等級(jí)賦分怎樣調(diào)整?招生錄取為什么分兩段進(jìn)行?浙江省教育廳黨委委員、省教育考試院院長(zhǎng)孫恒，就完善措施制訂背景及相關(guān)考慮作了解讀。

高考改革試點(diǎn)為什么要不斷完善

有兩方面原因：一是對(duì)國(guó)務(wù)院文件精神的貫徹落實(shí)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，有關(guān)改革試點(diǎn)省份要“及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整完善措施”。二是對(duì)改革試點(diǎn)客觀規(guī)律的尊重。本輪高考綜合改革試點(diǎn)，直面長(zhǎng)期阻礙實(shí)施素質(zhì)教育的“唯分?jǐn)?shù)論”“一考定終身”“既嚴(yán)重偏科又個(gè)性缺失”等老大難問題，不等不推不繞，迎難而上，是1977年恢復(fù)高考以來鏈條最長(zhǎng)、涉及面最廣和力度最大的一次改革。作為先行試點(diǎn)省，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。五年的實(shí)踐積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成效，但在改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性、條件保障和能力建設(shè)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全省教育大會(huì)明確了高考改革“堅(jiān)持改革不動(dòng)搖、完善改革不停步”。我們一方面要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，一方面要立足現(xiàn)階段實(shí)際，更好地處理科學(xué)選才和公平選才、理想目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)條件的關(guān)系，更好地克服功利應(yīng)試慣性等因素的阻礙，循序漸進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

學(xué)考為什么調(diào)整為按年級(jí)定科定時(shí)統(tǒng)一安排

2014年啟動(dòng)改革試點(diǎn)時(shí)，學(xué)考一年提供兩次機(jī)會(huì)，允許不同年級(jí)學(xué)生同時(shí)參加考試，是鑒于我省深化高中課改，實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生提前完成高中學(xué)業(yè)。五年的實(shí)踐表明，這樣的學(xué)生為數(shù)甚少。而在功利應(yīng)試傾向較普遍存在的情況下，這樣的安排反而給部分學(xué)校功利性“搶跑”提供了便利。為了杜絕功利性“搶跑”造成學(xué)生負(fù)擔(dān)重、教學(xué)秩序受沖擊的現(xiàn)象，《通知》對(duì)高中學(xué)考的安排作了適當(dāng)調(diào)整。鑒于我省高中將從2020年入學(xué)的高一學(xué)生開始啟用新課標(biāo)，因此《通知》明確從這一級(jí)學(xué)生開始實(shí)施學(xué)考定時(shí)定科的調(diào)整，以有利于考試安排與教學(xué)安排調(diào)整保持同步。

外語(yǔ)和選考科目成績(jī)調(diào)整為當(dāng)年有效的原因是什么

外語(yǔ)和選考科目成績(jī)2年有效，是與高中課改學(xué)分制和彈性學(xué)制配套設(shè)計(jì)的，也與高二學(xué)生可參加選考有關(guān)。鑒于2017年省政府已下文將選考科目的2次考試集中在高三年級(jí)安排，同時(shí)為避免給部分學(xué)校功利性“搶跑”提供便利，避免不同年級(jí)學(xué)生之間的不平衡，《通知》將外語(yǔ)和選考科目成績(jī)從2年有效改為當(dāng)年有效，并明確從2021年1月考試起實(shí)施。

選考科目等級(jí)賦分怎樣調(diào)整

2014年我省啟動(dòng)新高考時(shí)，為了使不同選考科目的成績(jī)有可比性，采用等級(jí)賦分，設(shè)21等級(jí)，分差為3分。這次《通知》規(guī)定，從2022年1月選考起，選考科目在原基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化賦分，分差由3分改為1分。這是為了增強(qiáng)選考科目考試的區(qū)分性。

招生錄取為什么分兩段進(jìn)行

我省新高考招生錄取辦法制訂時(shí)，為了使學(xué)生、家長(zhǎng)和教師有一個(gè)適應(yīng)期，對(duì)考生分三段錄取，同時(shí)在錄取辦法的解讀材料里明確條件成熟時(shí)逐步減少分段。迄今新高考招生錄取已經(jīng)平穩(wěn)實(shí)施三年，考生、家長(zhǎng)和高校均已適應(yīng)新高考的評(píng)價(jià)和錄取模式，減少招生錄取分段的條件已經(jīng)基本成熟。經(jīng)廣泛征求意見和綜合利弊分析，《通知》改分三段錄取為分兩段錄取，從2021年招生錄取起實(shí)施。這樣調(diào)整有利于擴(kuò)大學(xué)生的選科和選專業(yè)的范圍。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)為何要從2023年起使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷

目前，外語(yǔ)使用的就是全國(guó)統(tǒng)一命題試卷。語(yǔ)文和數(shù)學(xué)從2023年起也使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷，主要是因?yàn)榻衲晷赂咭皇褂玫木褪侨珖?guó)統(tǒng)一的新教材、新課程，同時(shí)這也是一種趨勢(shì)。

怎樣進(jìn)一步完善高校招生職業(yè)技能考試

職業(yè)技能操作考試作為合格性考試，由省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣組織實(shí)施，從2022年招生錄取起使用;職業(yè)技能理論知識(shí)考試仍全省統(tǒng)一組織實(shí)施。這樣做，一方面持續(xù)體現(xiàn)了高職院校對(duì)考生職業(yè)技能素養(yǎng)的要求，有利于中職學(xué)校推進(jìn)教育教學(xué)改革;一方面也考慮到了全省統(tǒng)一組織操作考試的復(fù)雜程度，有利于高職院校更好地把握統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此外，也與當(dāng)前國(guó)家實(shí)施高職院校擴(kuò)招的實(shí)際相吻合。