出于自身職業(yè)發(fā)展考量和雇主有形無形限制,男性有假不休比較普遍,也是一大現(xiàn)實瓶頸,所以,為了讓育兒假真正落實,必須由法律加以強(qiáng)制休假。
從2019年12月到2020年2月底,各國在進(jìn)行大數(shù)據(jù)盤點(diǎn)時發(fā)現(xiàn):一些低生育率國家的生育率,又降低了!
如韓國2月底宣布:人口出生率再創(chuàng)歷史新低,嬰兒出生數(shù)比前一年下降了7.3%。韓國2019年總和生育率呈現(xiàn)歷史最低水平,每名女性平均生育0.92名子女,比2018年的平均數(shù)0.98進(jìn)一步降低。
關(guān)于生育率,有一個參照系數(shù)——2.1。據(jù)聯(lián)合國推算,標(biāo)準(zhǔn)的人口替代率,即保持人口數(shù)量穩(wěn)定的生育率為2.1,意味著同一代女性所生育子女的數(shù)量恰好足夠替代女性本身及其伴侶,同時考慮男孩多于女孩、女孩可能夭折等因素。
眾所周知,作為世界第11大經(jīng)濟(jì)體,韓國政府為提升生育率做了很多努力:在資金上,自2006年以來已經(jīng)投入185萬億韓元——約合1520億美元,鼓勵生育。
可是,對于政府的這些投入,韓國女工協(xié)會在一份聲明中說:“政府的政策是基于這樣一種簡單化的成見,即‘如果我們多給錢,人們就會多生孩子’。”該協(xié)會還表示,首爾應(yīng)該首先解決婦女“在職場遭受的殘酷的性別歧視以及工作和家務(wù)的雙重負(fù)擔(dān)”。
這份聲明揭示了一個問題——職場和社會對生育率的支持不到位。
在韓國最新生育率報出之后,媒體采訪韓國女性,電腦工程師金裕美說:未婚女性在職場上往往會被問,“以后結(jié)婚了還會繼續(xù)工作嗎”?已婚女性又會被問“生了孩子之后還會繼續(xù)工作嗎”?
韓國女性家族部前長官鄭賢伯說:“在這種不平等的環(huán)境下,年輕女性當(dāng)然會選擇事業(yè),而非結(jié)婚生子。”
韓國婦女戲稱現(xiàn)在的局面是“生育罷工”。“罷工”的原因有撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用、年輕人的高失業(yè)率、長時間加班、托兒場所有限以及職業(yè)婦女生育后事業(yè)受到影響等。
在韓國,男權(quán)統(tǒng)治的價值觀仍然根深蒂固:據(jù)一項政府調(diào)查顯示,近85%的韓國男性支持女性外出工作,但在被問及是否支持自己的妻子工作時,這一比例驟降到47%。韓國社會文化對女性家務(wù)勞動有著更多要求。
生育率持續(xù)走低,不僅困擾韓國,而是全世界的問題。英國、俄羅斯、匈牙利、日本、芬蘭……諸多國家深陷其中。所以,從去年年底至今年2月,各國紛紛放出許多花樣大招。
總結(jié)起來,一個思路,還是多多出錢給家庭解決育兒負(fù)擔(dān),比如,英國下調(diào)央行基準(zhǔn)利率,減輕民眾房貸壓力;俄羅斯提高生育二胎“母親基金”;匈牙利免費(fèi)提供試管嬰兒技術(shù);日本少子化擔(dān)當(dāng)相衛(wèi)建議給多孩家庭更多補(bǔ)助等。另一個思路是,延長育兒假,鼓勵男性共擔(dān)育兒。芬蘭政府宣布,計劃給新手爸爸跟新手媽媽數(shù)量相等的有薪假,讓新手爸爸的陪產(chǎn)假幾乎翻了一倍,增至7個月。
據(jù)了解,瑞典及冰島等其他國家在給父親更多假期后,出生率都有所提升。
就韓國來說,第一,在繼續(xù)增加資金投入情況下,可以著重在共同育兒上下功夫,給予男性長時間帶薪育兒假。共同育兒既是觀念轉(zhuǎn)變,也是具體行動。希望通過共同育兒,促使韓國男性樹立女性經(jīng)濟(jì)獨(dú)立更有利于女性發(fā)展,更有利于社會發(fā)展的觀念,支持女性延續(xù)職業(yè)生涯。通過共同育兒,減輕韓國女性沉重的家務(wù)負(fù)擔(dān),給女性職業(yè)發(fā)展騰出時間。
為了使育兒假發(fā)揮作用,不能由男性自己選擇。出于自身職業(yè)發(fā)展考量和雇主有形無形限制,男性有假不休比較普遍,也是一大現(xiàn)實瓶頸,所以,為了讓育兒假真正落實,必須由法律加以強(qiáng)制休假。
強(qiáng)制男性休育兒假已經(jīng)有了嘗試。一家日本公司要求家中有不滿2歲子女的男性員工每年必須休一個月的育兒假,在家?guī)Ш⒆幼黾覄?wù),并將育兒假放到了上司們的考核中,清除男員工休育兒假的最大阻礙。
第二,雇主應(yīng)為女性創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境,為女性提供更長時間的帶薪產(chǎn)假、育兒假;為生育女性提供更好的返崗培訓(xùn);鼓勵男性積極休育兒假;提供彈性靈活工作方式;提供育兒設(shè)施、哺乳設(shè)施等。
第三,政府應(yīng)繼續(xù)通過就業(yè)、住房、男女平等等方面的結(jié)構(gòu)改革,創(chuàng)造鼓勵國民養(yǎng)育子女的社會氛圍,從工作崗位、保育、教育、居住、醫(yī)療等各個領(lǐng)域著手改變民眾生活,鼓勵生育。
第四,創(chuàng)立和落實好獎懲措施,對侵犯女性權(quán)益和阻撓男性休產(chǎn)假的雇主,予以懲戒,對支持生育后女性職業(yè)發(fā)展的雇主,女性就業(yè)比例高的雇主,鼓勵男性休育兒假的雇主,政府給予稅收等方面的獎勵。
如果上述種種能落到實處,至少女性不需要做艱難的選擇時,生育環(huán)境才開始進(jìn)入改善的道路上來。(何蒙)
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